№2 - 5012/2025

УИД 03RS0003-01-2025-004657-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И., 

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что 20.11.2020г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 был заключено Соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан. 

Согласно пункту 1 Соглашения, его предметом является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 15.06.2016г. №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан, прибывшему в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: № 40817810106004491973. 

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 324875 от 27.11.2020г. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения договора.

Приказом №1020-У от 24.09.2024г. трудовой договор между ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница №21 города Уфа и ФИО1 прекращен по инициативе работника 24.09.2024г., на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Ответчику направлена претензия №М03-10-05/102 от 03.02.2025г., которая оставлена без исполнения.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом иди договором. 

Обратившись в суд, истец просит взыскать в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 40 748,59 рублей, за период с 16.10.2024г. по 07.03.2025г., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 10.03.2025г. по день принятия судом решения по делу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик и ее представитель просили в иске отказать, при этом пояснили, что матери истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен диагноз онкология, в сентябре 2024г. ей стало хуже, она не могла ходить, в связи с чем, ФИО1 была вынуждена уволиться по собственному желанию по семейным обстоятельствам. Смотреть за больной матерью больше было некому, иных родственников нет, проживают вместе. В настоящее время ответчик работает фельдшером, вынуждена нанимать сиделку.

Представитель третьего лица не явился, судебное извещение вручено адресату заблаговременно.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26.07.2019, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как, то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Статья 309 ГК РФ гласит, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

Установлено, что 20.11.2020г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 был заключено Соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан. 

Согласно пункту 1 Соглашения, его предметом является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 15.06.2016г. №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан, прибывшему в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: № 40817810106004491973. 

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 324875 от 27.11.2020г. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения договора.

Согласно Выписке из приказа №394-к по ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница №21 города Уфа от 22.04.2020г. ФИО1 принята в подразделение Осоргинский фельдшерско – акушерский пункт на должность заведующего фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшером.

Приказом от 24.09.2024г. №1020-У ФИО1 уволена с должности заведующего фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшера на основании п.3 ч. первой ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлен приказ от 06.02.2025г. №148-п, согласно которому ФИО1 принята фельдшером скорой медицинской помощи в ГБУЗ Республики Башкортостан Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф с 07.02.2025г., по основному месту работы.

Указанное подтверждается также записью в трудовой книжке истца серии АТ-V №3383399, выданной 08.08.1988г.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Предметом соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы РБ от 15.06.2016 N УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан.

Между тем, в материалы дела представлены доказательства того, что увольнение ответчика было вызвано необходимостью, по семейным обстоятельствам. Согласно адресной справке, выданной 16.06.2025г. Отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Уфимскому району, ФИО1 проживает вместе с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных зарегистрированных лиц нет. Заболевания ФИО2 подтверждаются медицинскими документами: протоколом исследования, выписными эпикризами.

Судом учитывается, что после увольнения 29.09.2024г. истец вновь принята на должность фельдшера с 07.02.2025г. в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, в которой работает по настоящее время.

При таком положении суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Кроме того, требования истца о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в полном размере в сумме 500 000 рублей со ссылкой на п. 3.1 соглашения, являются необоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РБ от 05.08.2021 №376 были внесены изменения в Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, пунктом 18 которого установлено, что при аналогичных обстоятельствах медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан только часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Поскольку условия соглашения в указанной части не соответствуют приведенному нормативному акту, они не подлежат применению.

Кроме того, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Поскольку отношения по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование бюджетными денежными средствам противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, несмотря на увольнение, истец продолжает работать на должности фельдшера в государственной медицинской организации Республики Башкортостан. Доказательств, подтверждающих обязанность ФИО1 осуществлять непрерывную трудовую деятельность в течение 5 лет именно в ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница №21 г.Уфа, материалы дела не содержат. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 18.06.2025г.

Судья Э.И. Табульдина