Дело № 2а-611/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, просил одновременно установить ему следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.12.2013 года ФИО2 ДАТА года рождения, уроженка АДРЕС признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание 02 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 02 года. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.08.2014 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное ей по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.12.2013 года, направлена ФИО2 для отбывания уголовного наказания в виде 02 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Освобождена ФИО2 25.08.2016 г. по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору погашается 25.08.2024 года.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений.

ФИО2 отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную (неснятую) судимость в течение 2019 года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 16.05.2019г., 15.03.2019г. установлено, что ФИО2 находилась в общественных местах и была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, ей были назначены наказания в виде административных штрафов. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу. 24.07.2019 г. в 22:35 часов установлено, что ФИО2 находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 24.07.2019 г. установлено, что ФИО2 находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 03.06.2019 г. установлено, что ФИО2, находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 08.07.2019 г. установлено, что ФИО2 находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 21.06.2019 г. установлено, что ФИО2 находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 19.07.2019 г. установлено, что ФИО2 находилась в общественном месте и была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Административные штрафы не оплачены.

Из характеристики УУП установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: АДРЕС. Проживает по адресу: АДРЕС сожителем Л.Е.В. и его матерью. Злоупотребляет спиртными напитками. Не работает. *****. Общается с лицами ранее судимыми.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 ДАТА года рождения уроженки АДРЕС административный надзор сроком на 1 год. В период срока административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном иске. Суду пояснила, что основанием для установления ограничения в виде запрета пребыванмия вне жилого помещения в ночное время стало совепршение ФИО2 административного правонарушения в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора и указанных в административном иске ограничений была согласна. Подтвердила суду наличие непогашенной судимости и факты привлечения к административной ответственности указанные представителем административного истца. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года. 

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно пунктами 1 и 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда от 18.12.2013 года ФИО2 была осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 (два) года. Приговор вступил в законную силу 31.12.2013 г.

Постановлением Шарьинского районного суда от 26.08.2014 года испытательный срок ФИО2 по приговору суда отменен. ФИО2 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 06.09.2014 г. 

Освободилась 25.08.2016 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освобождена ФИО2 по отбытию срока наказания 25.08.2016 года. Следовательно срок погашения судимости по приговору суда 25.08.2024 года.

Приговором Шарьинского районного суда от 29.09.2017 года ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 160, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно ей назначено наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.. К обстоятельствам отягчающим наказание является рецидив преступления. Приговор вступил в законную силу 10.10.2017 года.

Освободилась 27.07.2018 года по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2 отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления а также судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением № от 16.03.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением № от 17.05.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 505 рублей. 

Постановлением № от 04.06.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 505 рублей. 

Постановлением № от 22.06.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. 

Постановлением № от 09.07.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. 

Постановлением № от 25.07.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. 

Постановлением № от 31.07.2019 г. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. 

Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются так же и справкой на физическое лицо.

Таким образом, суд считает установленным, что в течение года ФИО2 совершены административные правонарушения предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершение которых она была привлечена к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд при рассмотрении дела учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступлений, характеризующий материал.

Так согласно справки-характеристики данной УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 проживает с сожителем, который состоит под административным надзором, и с его матерью. Не работает, детей не имеет. По характеру спокойная, скрытная, лживая. Ранее судима. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. 

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ограничений ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что ФИО2 суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ей преступлений и других правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора один год не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДАТА года рождения уроженки АДРЕС административный надзор сроком на 1 (один) год, одновременно установить ей следующие ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Срок установления административного надзора и дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения. 

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 г.