УИД: 23RS0№-51

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 06 мая 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 18 января 2024 г. в 15 час 15 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Российской Федерации, фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра № 10309240/180124/Ф000087), установлено, что в пакете находилась табачная продукция: 

- «PARLIAMENT AQUA BLUE ORIGINAL RECESSED FILTER; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS BRANDS SARL, NEUCHATEL, SWITZERLAND; ESTD 1931 FIFTH AVENUE – NEW YORK; FOR DUTY FREE SALE ONLY; FOR ADULT USE ONLY; 20 CLASS A CIGARETTES». Каждая пачка белого цвета. С боковой стороны пачки нанесен штрих-код 7622100 864226. На пачках отсутствует акцизная марка. Общее количество сигарет 1 блок, что составило 10 пачек, что составило 200 штук сигарет. 

- сигареты россыпью «CHAPMAN №2». Пачки из картона оранжевого цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках имеются надписи на иностранном языке: «CHAPMAN №2; VANILLA; 20 FILTER CIGARETTS; FOR DUTY FREE SALE ONLY; VON EICKEN GERMANY; MADE IN GERMANY» На пачке отсутствует акцизная марка. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 4 006396 099433. В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество составило 20 пачек, что составило 400 штук сигарет;

Общее количество сигарет составило 1 блок и 20 пачек, что составило 600 штук сигарет.

Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемые гражданкой фио 1 этот товар не мог быть признан товаром для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/180124/Ф000087) в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704 (1), принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 18.01.2024 № 10309240(1)/180124/0022.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 18.01.2024 г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в Республике Абхазия для себя, так как в Республике Абхазия они дешевле.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 18.01.2024 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-000204/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (30 пачек сигарет в ассортименте) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная 18.01.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснила, что она постоянно проживает по указанному ей адресу. На территории РФ банковских счетов не имеет. Объектов недвижимости и транспортных средств у неё нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 18 января 2024 года в Республике Абхазия она приобрела в магазине за наличные денежные средства сигареты - 30 пачек сигарет в ассортименте для личных нужд. Чек в магазине не брала. 18 января 2024 года примерно 15 ч 15 мин в пешем порядке фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В её пакете находились 30 пачек сигарет в ассортименте для личных нужд. Прибыв на линию таможенного контроля, она не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась, так как знала, что перемещать табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, а сразу подошла к месту таможенному инспектору. Инспектор таможни спросил у неё, что находится в пакете, фио 1 ответила, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в её присутствии изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС она знакома. Правонарушение фио 1 совершила умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный 25.01.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи») по существу дела показал, что 18.01.2024 г. в 15 часов 15 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №10309240/180124/Ф000087), проведённого в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704 (1), выявлен полиэтиленовый пакет, перемещаемый гражданкой фио 1 в котором находилась табачная продукция: 30 пачек сигарет в ассортименте. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 18.01.2024 г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в Республике Абхазия для себя, так как они там дешевле. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не мог быть признан товаром для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля принято решение о не отнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 18.01.2024 № 10309240(1)/180124/0022. По данному факту фио 1 пояснила, что знала о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение она совершила умышленно, вину фио 1 признала, в содеянном раскаялась. По данному факту 18.01.2024 в отношении фио 1 возбуждено дело об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП России. Обнаруженный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2024.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 18.01.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0001642 от 08.02.2024, товар – табачные изделия, являющиеся предметом АП по делу об АП № 10309000-000204/2024, представленные на экспертизу не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 18.01.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 18.01.2024 г. составила 7947,30 руб. рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка фио 1

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (сигареты – 30 пачек в ассортименте) хотя у неё имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (30 пачек сигарет в ассортименте) в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-000204/2024 от 18.01.2024 Актом таможенного досмотра № 10309240/180124/Ф000087 от 18.01.2024; Протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2024.;Протоколом опроса фио 1 от 18.01.2024 г.; Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 13.02.2024 г.;Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0001642 от 08.02.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. вину признает. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 18.01.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 18.01.2024, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова