Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование иска указано, что истица ... обратилась в УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа периоды: с ... по ..., с ... по ... в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки в ясли-саду ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекамскшина». Решение ответчика считает не верным и незаконным. 

С увеличенными требованиями просит признать недействительным решение ответчика от ... ... ... в части не засчитывания оспариваемых периодов работы в должности музыкального руководителя ясли-сада ... Учреждения «Объеты сокульбыта» ОАО «Нижнекамскшина»; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ..., с ... по ... в качестве музыкального руководителя ясли-сада ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекамскшина»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности с ...; обязать ответчика признать за ней право на досрочную страховую пенсию с ...; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истица и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что в спорные периоды истица работала также на 0,5 ставки преподавателем музыки 9 категории. Работала полный рабочий день.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в решении от ... ... ЛЛ 07-14/1943 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ... ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от ... ... ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В специальный стаж истца не включены спорные периоды работы истца:

с ... по ..., с ... по ... в качестве музыкального руководителя на 0,75 ставки ясли-сада ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекмскшина», так как не соблюдается пункт 4 Правил исчсиления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЕ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., согласно которому работа в качестве музыкального руководителя детского сада засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по носовому и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ... принята в ясли-сад ... музыкальным руководителем, ... переведена там же музыкальным руководителем и преподавателем музыки, ... уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ... ..., ФИО1 ... переведена в ясли-сад ... музыкальным руководителем на 0,75 ставки с окладом 513750 рублей и преподавателем музыки 9 категории на 0,5 ставки (приказ о переводе ...к от ...), уволена с работы .... За период работы находилась в административном отпуске с ... по .....

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом "Наименование должностей" Списка от ... должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена, то есть работа в этой должности до ... права на досрочную трудовую пенсию по старости не давала.

Списком от ... была предусмотрена должность "Музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с ..., стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Исходя из содержания п. 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы (льготный стаж работы) независимо от того, когда протекала эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с ... и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации ....

Следовательно, в силу п. 5 Правил истец, работая в указанной должности, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за все прошлые периоды своей трудовой деятельности.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку с учетом положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периоды без подтверждения условий выполнения работы на полную ставку в должности музыкального работника не могут быть зачислены в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от ... N 662 было утверждено Разъяснение N 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Данное разъяснение утратило силу с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 953.

В период с ... по ... законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С принятием Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, данный пробел законодателем был ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с ... пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ..., согласно которому периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, как следует из архивной справки от ... ..., трудовой книжки истца, ФИО3 в спорные периоды выполняла работу музыкального руководителя на 0,75 ставки и преподавателя музыки на 0,5 ставки, то есть выполняла норму педагогической и учебной нагрузки. Отсутствие в штатном расписании должности «преподаватель музыки» не дают суду оснований сомневаться в том, что истица не осуществляла деятельность по специальности «преподаватель музыки». Доводы истицы о том, что она выполняла норму педагогической и учебной нагрузки на полную ставку, представителем ответчика допустимыми доказательствами не опровергнуты. 

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, приходит к выводу о включении периодов работы истицы с с ... по ..., с ... по ... в качестве музыкального руководителя ясли-сада ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекамскшина» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, дающую ей право на досрочное получение страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ... по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию ... право на пенсию возникает у истицы не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ....

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включенный ответчиком составил 24 года 05 месяцев 29 дней. С учетом включения спорных периодов, того, что истица в настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность, у нее на ..., требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет, в связи, с чем суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ....

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ... N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии, т.е. связывает с нарушением ее имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена, вследствие чего суд приходит к выводу об отказе во взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/1943 в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы: с ... по ..., с ... по ... в качестве музыкального руководителя ясли-сада ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекамскшина».

Включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы: с ... по ..., с ... по ... в качестве музыкального руководителя ясли-сада ... Учреждения «Объекты соцкульбыта» ОАО «Нижнекамскшина».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности с ..., признав за ней право на досрочную страховую пенсию с ....

ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.Х. Романова

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ(16RS0...-39)

Мотивированное решение изготовлено ....