№ 2а-3339/25

УИД 04RS0021-01-2025-007119-80

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3339/2025 по административному исковому заявлению Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятияк ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, начальнику отделения - старшему судебному приставу - исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ЛогиновойДариме Николаевне, судебному приставу-исполнителю ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Заиграевский район» Республики Бурятия, обращаясь в суд с административным иском к ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Х.Е.ИБ., просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия по исполнительному производству №47669/23/03025-ИП от 18.09.2023г.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков - начальник отделения - старший судебный пристав - исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Заиграевского района Республики Бурятия.

Представитель истца ФИО4 направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая также в интересах СОСП по ... ГМУ ФИО1, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, чторешением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 24.05.2022г. постановлено: обязать МБШУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа», Администрацию МО «...» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Онохой – 2, ... Республики Бурятия, путем: - обеспечения системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112»; - обеспечения на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделении войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). – оборудования основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); - обеспечения системами видеонаблюдения, охранной сигнализации. 27.06.2023г. судом выдан исполнительный лист. 

18.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия было возбуждено исполнительное производство №47669/23/03025-ИП, постановление получено должником 20.09.2023г.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения копии постановления. 

09.11.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000,00 руб.

12.02.2024г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 13.03.2024г.

20.04.2024г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 31.05.2024г.

Исполнительное производство передано на исполнении СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, с присвоением №47669/23/98003-ИП.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019г. №41-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.08.2019г. №4-КА19-23).

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Из поступивших в адрес суда представленных документов следует, что должником проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Возможность своевременно исполнить решение суда отсутствует в связи с тем, что обеспеченность бюджета муниципального образования «...» по первоочередным и социально-значимым расходам составляет 70 %. На данный момент работы выполнены частично, а именно: заключен контракт ... от 01.09.2025г. о предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений с помощью системы тревожной кнопки с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерациипо ...» для централизованного наблюдения за установленной системой тревожной сигнализации подключенной к пульту централизованного наблюдения, приема тревожных сообщений, сформированных системой тревожной сигнализации, установленной на объекте, экстренного выезда на объект наряда полиции при поступлении на ПЦН тревожного извещения сформированного техническими средствами охраны, для пресечения противоправных действий на объекте». Управление образования администрации МО «...» обращалось с инициативой о выделении финансовых средств в ... Совет депутатов МО «...» для исполнения решения суда, но было отказано ввиду отсутствия средств в бюджете района.

Суд принимает во внимание доводы административного истца о том, что мероприятия по исполнению решения суда предпринимаются и проводятся. Решение суда в полном объеме не исполнено по независящим от должника причинам и обстоятельствам, поскольку отсутствуют необходимые средства в бюджете муниципального образования, что подтверждено представленными суду документами. 

Также суд учитывает о том, что требования исполнительного документаподразумевают под собой длительность процедуры выполнения, которая не зависит от должника, чтообъективно свидетельствует об отсутствии фактической возможности у должника своевременно исполнить возложенную судом обязанность. 

Поскольку для исполнения решения суда требуется определенное время для изыскания финансовых средств в целях исполнения решения суда, проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая длительные временные затраты на организацию необходимых мероприятий, следует признать, что установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок является невыполнимым. 

Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью истребования дополнительного финансирования и заключения контрактов в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 18.09.2023г. по исполнительному производству №47669/23/03025-ИП.(после передачи на исполнение в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России – №47669/23/98003-ИП).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ. 

Решение в окончательной форме принято 01.12.2025 года

Судья: И.К. Власова