Дело № 5-22/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

пос.Ягодное 19 июля 2024 года

Судья Ягоднинского районного суда Магаданской области Мочалкина А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в поселке Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены и понятны

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от "дата", "дата" в 10 часов 00 в служебном помещении миграционного пункта Отделения МВД России по Магаданской области по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, пгт. Ягодное, 

<

адрес>, установлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, "дата" года рождения, который при оплате налога за патент "дата" и "дата" неверно указал код бюджетной классификации, а именно: оплата произведена на неверный КБК 18№ вместо КБК 18№. В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. На основании изложенного патент серии 49 № с 00 часов 01 минуты "дата" является недействительным.

Таким образом, ФИО1 в 00 часов 01 минуту "дата" допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Участвующий в рассмотрении дела ФИО1 согласился с протоколом о совершении им административного правонарушения при изложенных обстоятельствах, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что лично плачивал патент. Всегда проверяет в чеках свои ИНН, но КБК не проверил, поскольку не знал об этом. Оператору банка дал реквизиты на оплату. С 2007 года проживает и работает на территории Российской Федерации, в Магаданской области – с 2023 года, всегда оплачивает патент вовремя, закон не нарушает, всегда работал официально. В настоящее время не работает, поскольку срок действия патента истек и в отношении него возбудили настоящее дело об административном правонарушении. Указал, что нарушение допустил впервые, больше законодательство РФ не нарушит. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения, заменив его на административный штраф. Обязался штраф оплатить.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации..

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № от "дата", согласно которому "дата" в 10 часов 00 в служебном помещении миграционного пункта Отделения МВД России по Магаданской области по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, пгт. Ягодное, 

<

адрес>, установлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, "дата" года рождения, который при оплате налога за патент "дата" и "дата" неверно указал код бюджетной классификации, а именно: оплата произведена на неверный КБК 18№ вместо КБК 18№. В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. На основании изложенного патент серии 49 № с 00 часов 01 минуты "дата" является недействительным,

- объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласно которыми он произвел оплату по неверным реквизитам возможно из-за ошибки сотрудника банка;

- копией паспорта FA3899308 согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан;

- патентом серии 49 №, выданным "дата";

- чеком от "дата" на сумму 24516 рублей 00 копеек (оплата по КБК 18№);

- чеком от "дата" на сумму 24516 рублей 00 копеек (оплата по КБК 18№);

- миграционной картой ФИО1,

- сведениями ФМС УМВД по Магаданской области, согласно которым ФИО1 ранее неоднократно получал разрешения на работу на территории РФ;

- журналом платежей, согласно которому платежи за патент от "дата" и от "дата" в ГИСМУ отсутствуют. Дальнейшие платежи по патенту производил в установленные законом сроки и размере, данные платежи отражены в ГИСМУ;

- сведениями о сумме налога фиксированного авансового платежа, которая в в 2023 г. в Магаданской области составляла 8172 руб. за 1 месяц., в 2024 г. – 8640 руб.,

- сертификатом о владении русским языком от "дата",

- справкой от "дата" о приеме документов на выдачу патента,

- ответом УФНС России по Магаданской области от "дата" о том, что денежные средства по платежным документам от "дата" на сумму 24516 рублей, "дата" на сумму 24516 рублей зачислены на счет Казначейства России и отражены на КБК 18№.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента/при переоформлении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт оплаты патента в срок по неверным реквизитам на квалификацию правонарушения не влияют, основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку именно на иностранном гражданине лежит обязанность вносить фиксированные авансовые платежи по патенту в установленный срок и по верным реквизитам, а также ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данной обязанности.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1, не имеется

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, заменить на административный штраф.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Разрешая вопрос о возможности замены наказания в виде административного выдворения на административный штраф, судья исходит из следующего.

ФИО1 въехал на территорию РФ "дата". В установленный срок оформил патент, оплачивал авансовые платежи.

"дата" ФИО1 был выдан новый патент, при том, что в соответствии с п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается при предъявлении паспорта и документа о его оплате.

До истечения срока действия указанного патента ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Статус».

Как следует из имеющихся документов, патент ФИО1 оплачивал в установленный срок и в установленном размере, в чеках ПАОСбербанкот "дата" и от "дата" допущена ошибка в номере КБК. 

Сведений о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности за время пребывания на территории РФ не имеется.

Оценив установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, наличие смягчающих наказание обстоятельств, факт совершения ФИО1 правонарушения впервые, конкретные обстоятельства его совершения, а именно наличие ошибки в номере КБК, учитывая при этом, что в настоящее время денежные средства перечислены на счет с правильным КБК, принимая во внимание длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, применяя принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, и находит возможным не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначить наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать ФИО1, "дата" года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области отделение Магадан л/с 

<

***>),

ИНН 

<

***>

Расчетный счет: 

<

***> в Отделении Магадан Банка России,

БИК 014442501

Корр.счет 40102810945370000040

КПП 490901001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 44701000

УИН 18891499990015010052

наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ягоднинский районный суд Магаданской области.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд либо непосредственного в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) А.П. Мочалкина