Р Е Ш Е Н И Е

 по делу № 12-101/2017

г. Кировск Ленинградской области 31 мая 2017 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Глибко В.В., 

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Жердовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 11.04.2017 о привлечении генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 11.04.2017 должностное лицо - генеральный директор ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи генеральный директор ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, ранее, 17.11.2016, подвергнутый административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства о труде, а именно: в нарушение требований ст.136 ТК РФ и п.3.2 Положения об оплате и стимулировании труда работников, предусматривающих выплату заработной платы работникам ООО «Водоканал Павловского городского поселения» два раза в месяц (30 числа текущего месяца – за первую половину текущего месяца, и 15 числа месяца следующего за текущим месяцем – за вторую половину отчетного месяца), на 24.01.2017 в ООО «Водоканал Павловского городского поселения» имелась просроченная задолженность по зарплате за декабрь 2016 г. в размере 975 333,03 рубля.

Генеральный директор ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, обжаловал указанное постановление, просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на которых оно было вынесено, поскольку в настоящее время Предприятие несет убытки в виде недополученных доходов по причинам, не зависящим от него; генеральным директором ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 были приняты все необходимые меры и возможные меры по предотвращению и активизации работы по погашению задолженности по заработной плате, дебиторской задолженности, задолженности по налогам и взносам в ПФ, и стабилизации работы предприятия; Кировской городской прокуратурой Ленинградской области при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении учитывается только факт нарушения без учета обстоятельств по наступлению данного нарушения; доводов от Кировской городской прокуратуры, какие еще должны быть приняты меры по погашению задолженности, получено не было. 

В судебное заседание заявитель – генеральный директор ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, суд, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Жердовой И.Н., полагавшей, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 11.04.2017 о привлечении генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Факт нарушения работодателем – генеральным директором ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, требований трудового законодательства, которое выразилось в нарушении ст. 22 и ст. 136 ТК РФ в виде нарушения сроков выплаты заработной платы работникам за декабрь 2016 г., подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе: постановлением № государственного инспектора труда Т. от 17.11.2016 о привлечении директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, справкой № от 24.01.2017 генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» о наличии на 24.01.2017 задолженности по заработной плате за декабрь 2016 г. в размере 975333,03 руб., постановлением заместителя Кировского городского прокурора Ленинградской области Бердинских С.В. от 22.02.2017. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно, в соответствии с требованиями ст.29.7 КоАП РФ, и действия (бездействие) генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 обоснованно и правильно квалифицированы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. 

При определении размера административного наказания мировым судьёй учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено в связи с тяжелым финансовым положением организации, вызванной задолженностью потребителей, о том, что генеральным директором ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 были приняты все необходимые меры и возможные меры по предотвращению и активизации работы по погашению задолженности по заработной плате, дебиторской задолженности, задолженности по налогам и взносам в ПФ, и стабилизации работы предприятия; Кировской городской прокуратурой Ленинградской области при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении учитывается только факт нарушения без учета обстоятельств по наступлению данного нарушения; доводов от Кировской городской прокуратуры, какие еще должны быть приняты меры по погашению задолженности, получены не были, а поэтому отсутствует состав административного правонарушения, суд считает необоснованными, и не влияющими на квалификацию действий (бездействия) ФИО1 по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, а доводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, опровергаются всеми исследованными мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами, а поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 11.04.2017 о привлечении генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1, к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Водоканал Павловского городского поселения» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: