УИД 16RS0045-01-2024-004894-26

дело № 2а-2948/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО5 о признании незаконным уведомления МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обязании подготовить и направить уведомление, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению "Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>", заместителю начальника муниципального казенного учреждения "Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> ФИО5 о признании незаконным уведомления МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обязании подготовить и направить уведомление.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:220725:269, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. Данный участок отнесен к категории: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». Какие-либо здания, сооружения, иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» с заявлением на предоставление услуги NЗ-3336472 об уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На обращение был получен отказ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный заместителем начальника МКУ «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» ФИО5, в виде уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>А.

Из уведомления о несоответствии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке вызвана следующими основаниями: земельный участок расположен в границах 3 (третьей) подзоны (сектор запрета строительства) зоны с особыми условиями использования территории Приаэродромная территория: Аэродром экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское) Приказ ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), сославшись на п. 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в соответствии с которым размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Административный истец считает решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное МКУ «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» в удовлетворении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству, является необоснованным, нарушает права ФИО3, как собственника на использование земельного участка по целевому назначению, а также жилищные права.

Изложенные в обжалуемом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ основания недопустимости размещения испрашиваемого административным истцом объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № указанному в законе перечню не соответствуют.

В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем административному истцу земельном участке с кадастровым номером №, административным ответчиком не указано и не подтверждено, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства может негативно отразиться на безопасности полетов воздушных судов, что создаст угрозу для жизни и здоровья человека.

Основания для отказа в согласовании размещения жилого дома, изложенные в уведомлении о несоответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, лишают ФИО3 возможности реализовать своё конституционное право на жилище, фактически исключают для собственника земельного участка его использование по целевому назначению в отсутствие законных оснований для такого ограничения.

Административный ответчик обжалуемым решением препятствует законному интересу административного истца в части реализации своего права на земельный участок.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным уведомление МКУ «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>А.

Обязать МКУ «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» подготовить и направить ФИО3 уведомление о соответствии указанного в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>А.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков – муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>», Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес>, заместитель начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО5, в качестве заинтересованных лиц – Казанский авиационный завод им.ФИО6 – филиал публичного акционерного общества «Туполев», Отдел водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Муниципальное казённое учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного муниципального образования 

<

адрес>», Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ООО «Газпром трансгаз Казань», Управление Росреестра по РТ, МУП «Водоканал», Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (ФИО2).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, согласно доводам, изложенным в отзыве.(т.1, л.д.66-69)

Представитель заинтересованного лица Казанский авиационный завод им.ФИО6 – филиал публичного акционерного общества «Туполев» просил в удовлетворении исковых требований отказать согласно доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.(т.1, л.д.59-63)

От представителя заинтересованного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ФИО2) поступил отзыв на исковое заявление, в котором подробно изложил свою позицию, просит в удовлетворении исковых требований отказать. (т.2, л.д.71-73)

От представителя заинтересованного лица ООО «Газпром трансгаз Казань» поступили пояснения по делу. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.(т.1,л.д.202).

Ответчик - заместитель начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО5, представители заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему. 

На основании части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Аналогичным образом распределяется бремя доказывания по административным делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, и в соответствии со статьей 62 КАС Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. 

Согласно выписке из ЕГРН, данный участок отнесен к категории: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». (т.1, л.д. 156-167).

Какие-либо здания, сооружения, иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

В рассматриваемом случае ограничение (обременение) прав на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано. Реестровый номер границы: 16.00-6.4398.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории. Сектор запрета строительства подзоны № приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское). Охранная зона транспорта. Документ- основание: приказ Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основания заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка №РФ№-2515 (далее ГПЗУ), где на схеме _ГПЗУ (т.1, л.д.85) отсутствует место допустимого размещения объекта капитального строительства.

В данном ГПЗУ также указано на наличие зарегистрированных ограничений использования земельного участка, в том числе на наличие зон с особыми условиями использования территорий: в том числе в зоне сектора запрета на строительство, в которой любое строительство запрещено за исключением объектов инфраструктуры аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), используемого АО «КАЗ им. ФИО6- филиал ПАО «Туполев».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление Градостроительных Разрешений 

<

адрес>» с заявлением на предоставление услуги № об уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.(т.1, л.д.78-82)

На вышеуказанное обращение ФИО3 получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Земельный участок расположен в границах 3 подзоны (сектор запрета строительства) зоны с особыми условиями использования территории Приаэродромная территория: Аэродром экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское) Приказ ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)». Строительство индивидуального жилого дома запрещено. Исключения составляют объекты инфраструктуры аэродрома.(т.1, л.д.77)

Из отзыва заинтересованного лица Казанского авиационного завода им.ФИО6 – филиал публичного акционерного общества «Туполев» следует, что истец за согласованием строительства на земельном участке № на КАЗ нм. ФИО6 — филиал ПАО «Туполев» не обращался. Согласно «Решения об установления приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)», утвержденного приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, 

<

адрес>А расположен в границах третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой подзонах, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

В третьей подзоне, определенной в границах полос воздушных подходов, запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, ФИО2 на аэродроме, а также определены отдельные территории на которых запрещается строительство объектов.

Земельный участок № находиться в 3 подзоне, в секторе запрета строительства, ограниченный точками 3.23, 3.34, 3.52, 3.64.

В четвертой подзоне запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе бортовых средств, наземных объектов, средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны.

На отдельных территориях 4 подзоны устанавливаются ограничения по высотности зданий и сооружений, для исключения создания помех распространению сигналов средств РТОП и оказания негативного воздействия населения в пределах ФИО2 приаэродромной территории.

В пятой подзоне запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.

В шестой подзоне запрещается размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц в радиусе 15 км от КТА.

Подзона № устанавливается в интересах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения расчетным путем с учетом действия негативных факторов.

Границы седьмой подзоны определяются нормативными уровнями воздействий от деятельности аэродрома и его объектов на располагаемые рядом объекты различных видов.

Земельный учаток № расположен в подзоне №, предназначенной для объектов РТОП (Территория ТРЛК «Сопка-2»)

Учитывая наличие радиомагнитных излучений, характерных для данного объекта, для данной территории устанавливается зона ограничения застройки по высоте, от фазового центра антенны ТРЛК «Сопка-2» круг R=1965,5м.

Размер прогнозируемой зоны ограничения застройки приемо-передающих устройств определен:

По азимуту 0-360 град:

на высоте от 6,1 м (абс.отм.118,6м в Балтийской системе высот) над уровнем земли на расстоянии от 0м до 10,5м;

на высоте от 16м (абс.отм.128,5м в Балтийской системе высот) над уровнем земли на расстоянии от 10,5м до 1965,5м.

Ограничение застройки приаэродромной территории существовали с момента создания аэродрома Казань-Борисоглебское.

Согласно выписке из архивного дела № ещё в 1956 году главному архитектору 

<

адрес> направлялось письмо, к которому прилагался план застройки с зонами запретными для строительства.

В 1973 году Гипронииавипром разработана Схема ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома КАЗ им. ФИО6, согласно которой «в полосах воздушных подходов строительство новых сооружений должно быть исключено», указанная схема разработана в соответствии с действующими на тот момент нормами.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ст. 46, 47, 72 ВК РФ, п. 103, 127 Федеральных авиационных правил N1084, согласована с ИКМО 

<

адрес> и утверждена Генеральным директором ОАО «КАПО им. ФИО6» Схема ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское».

На данной схеме обозначена зоны СССС (зона взлета и посадки самолетов аналогична сектору запрета строительства, ограниченного точками 3.23, 3.34, 3.52, 3.64.). В указанной зоне любое строительство запрещено.

В составе Генерального плана 

<

адрес>, утвержденного решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Генеральном плане муниципального образования 

<

адрес>», содержится схема планировочных ограничений, на которой отображены территории с особыми условиями использования, в том числе, зона ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское».

Аэродром Казань-Борисоглебское принадлежащий АО «Туполев» является аэродромом экспериментальной авиации.

Осуществление опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ и испытаний авиационной техники создает дополнительную угрозу авиационных происшествий.

Полеты, связанные с испытаниями авиационной техники (испытательные, исследовательские, сертификационные, вспомогательные, облеты, демонстрационные), выполняются с целью определения характеристик воздушных судов (далее - ВС), силовых установок, оборудования, соответствия их требованиям к летной годности, для подготовки и обеспечения летных испытаний, для демонстрации летно-технических характеристик, для проверки работоспособности двигателей и систем и обуславливаются повышенной степенью риска.

По статистике наибольшей риск авиационного происшествия представляют полосы воздушных подходов. В полосах воздушных подходов воздушные суда (ВС) находятся в режиме набора и снижения высоты взлета и посадки, что ведет к дополнительной нагрузке на системы ВС и экипаж ВС. В случае отказа двигателей или управления ВС на малой высоте спланировать в безлюдное место невозможно, неизбежна аварийная посадка прямо перед собой, а на военных типах ВС, если экипаж примет решение катапультироваться, произойдет падение ВС и катапульт на жилые строения.

Строительство в запретной зоне создаст угрозу воздушной катастрофы.(т.1, л.д.59-63)

Из представленного отзыва Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (ФИО2) следует, что Земельный участок с кадастровым номером № находится, на территории кадастрового квартала, в границах территории которого расположена приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское),

Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — приказ №), установлена приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское). Копия материалов об установлении приаэродромной территории направлялась ФИО2 в органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена данная приаэродромная территория.

Принадлежащий заявителю земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне запрета строительства третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), на котором запрещено строительство и реконструкция объектов недвижимости. ФИО2 запрет не распространяется только на объекты, относящиеся к объектам аэродромной инфраструктуры.

Упомянутый в оспариваемом уведомлении приказ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - приказ №), также устанавливавший приаэродромную территорию аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), действовал до его отмены приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в силу того обстоятельства, что приказ № вступил в силу до отмены приказа №, действие ограничений, ФИО2 в отношении земельных участков, находящихся на приаэродромной территории, не прекращалось. Также отмечаем, что приказ № устанавливал те же ограничения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что и приказ №.

Текст действующего на данный момент приказа об установлении приаэродромной территории опубликован на официальном сайте ФИО2 в сети «Интернет» по следующему адресу: https://minpromtorg.gov.ru/activities/industries/otrasli/avia.

ФИО2 не может согласиться с доводом заявителя о том, что на орган местного самоуправления возложено бремя доказывания того, что строительство конкретного объекта недвижимости может негативно повлиять на безопасность полетов воздушных судов, а также доводов заявителя о том, что изложенные в уведомлении органа местного самоуправления обстоятельства «лишают заявителя возможности реализовать свое конституционное право на жилище».

В соответствии с пунктом 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под приаэродромной территорией понимается прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) и статье 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий, устанавливаемой в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду. Приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти

Подпунктом «б» пункта 2 Положения о приаэродромной территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО2 возложены полномочия по установлению приаэродромной территории аэродромов экспериментальной авиации.

Таким образом, приказы ФИО2 № и № были изданы ФИО2 во исполнение требований действующего законодательства, а ограничения, ФИО2 ими, являются общеобязательными и обусловлены необходимостью обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду.

При этом из вышеуказанных положений законодательства не следует, что на органы местного самоуправления возложены полномочия по определению целесообразности соблюдения ФИО2 федеральным органом исполнительной власти ограничений в отношении конкретных объектов недвижимости.

Напротив, в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 51.1 ГрК РФ, орган местного самоуправления обязан направить в адрес заявителя уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства, на данный момент в отношении земельного участка с кадастровым номером № действуют ограничения, имеющие общеобязательный характер, осуществление на указанном участке строительства и/или реконструкции объектов недвижимости не допускается.(д.

<

адрес>)

Часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункту 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил, нормативов.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции (часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК Российской Федерации) в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, указанные в части 1 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ФИО2 правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, ФИО2 ГрК Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации).

Уполномоченный орган местного самоуправления по результатам проверки уведомления застройщика вправе составить уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в том числе в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (пункт 2 части 10 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации).

Частью 10 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и который не может быть расширен органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

При этом в соответствии с частью 11 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации, в уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - ФИО2 вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.

При этом, согласно статье 72 Воздушного кодекса Российской Федерации полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного правила полета определяются в порядке, ФИО2 Правительством Российской Федерации.

Статья 47 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает, что приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с данным Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Актом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности). (пункт 1). Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, на приаэродромной территории выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, в том числе имеется третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, ФИО2 уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования территорий считаются ФИО2 в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством (пункт 2 части 8).

Зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, считаются ФИО2 вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, ФИО2 в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) не требуется (часть 10).

Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до ДД.ММ.ГГГГ либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (часть 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (Срок действия документа ограничен ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 22 названных правил установлено, что при определении границ районов аэродромов (вертодромов) должны учитываться схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг, полета в зоне ожидания, а также стандартные маршруты вылета и прилета, маршруты входа (выхода) на воздушные трассы, местные воздушные линии и специальные зоны. Схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг должны исключать, а при невозможности исключения - максимально ограничивать пролет воздушных судов над населенными пунктами, опасными производственными объектами.

<

адрес>ов аэродромов (аэроузлов, вертодромов) утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что утвержденные правила землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории не применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, ФИО2 на приаэродромной территории, в границах которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, ФИО2 в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (далее - ограничения использования объектов недвижимости, ФИО2 на приаэродромной территории).

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" определено, что до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, ФИО2 на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем тридцать дней: 1) с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации, - для аэродрома экспериментальной авиации.

Казанским авиационным заводом им.ФИО6 - филиала ПАО "Туполев" в соответствии с законодательством, действовавшим на день ее принятия - ДД.ММ.ГГГГ разработана и утверждена Инструкция по производству полетов в районе аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), зарегистрированная Приволжским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта ДД.ММ.ГГГГ N ПН 1-93, которая включает в себя схему приаэродромной территории с площадкой для экстренной (аварийной) посадки воздушных судов.

Согласно пункту 2.9 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 134 "Об утверждении схемы территориального планирования Республики Татарстан" в 

<

адрес> имеется несколько аэропортов, аэродромов и вертодромов, наиболее значимым из которых, в том числе является аэродром "Казань (Борисоглебское)".

Во исполнение положений статей 46, 47, 72 Воздушного кодекса Российской Федерации и вышеуказанных нормативных правовых актов схема ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома "Борисоглебское" согласована с Исполнительным комитетом муниципального образования 

<

адрес> и утверждена генеральным директором ОАО "КАПО им. ФИО6".

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2293 "Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)", установлены подзоны приаэродромной территории аэродрома.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 АПК Российской Федерации" Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что суды при рассмотрении дела по правилам главы 22 КАС Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных или публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 17 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ", осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение ФИО2 законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением ФИО2 нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17).

Несоблюдение ФИО2 порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС Российской Федерации).

Согласно упомянутым положениям закона и разъяснениям, административными ответчиками представлены объективные и достоверные доказательства соответствия оспариваемого решения МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» №ИЖС1/0/7769 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в форме уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2293 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)», земельный участок административного истца с кадастровым номером №, расположен в границах третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой подзон приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. 

В третьей подзоне, определенной в границах полос воздушных подходов, запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, ФИО2 на аэродроме, а также определены отдельные территории на которых запрещается строительство объектов. Земельный участок № находиться в 3 подзоне, в секторе запрета строительства, ограниченный точками 3.23, 3.34, 3.52, 3.64.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что в обжалуемом решении административного органа №ИЖС1/0/7769 от ДД.ММ.ГГГГ основания недопустимости размещения испрашиваемого административным истцом объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № указанному в законе перечню не соответствуют, административным ответчиком не указано и не подтверждено, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства может негативно отразиться на безопасности полетов воздушных судов, что создаст угрозу для жизни и здоровья человека.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные названным кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14).

Применительно к рассмотрению дел об оспаривании решений (действий, бездействия) органов государственной власти процессуальный закон установил обязанность суда выяснять, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок его принятия и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты "б", "в" пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

При этом следует учитывать, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В противном случае искажаются задачи и смысл административного судопроизводства, ФИО2 статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 10 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации предусмотрено, что уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома ФИО2 параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

- размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, ФИО2 в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (пункт 2).

Вопреки доводам административного истца о том, что оспариваемое уведомление является формальным, не содержит правовых обоснований, из текста уведомления (т.1, л.д. 77) усматривается обратное.

Так, в уведомлении о несоответствии №ИЖС1/0/7769 от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом приведено содержание примененных им правовых норм пункта 2 части 10 статьи 51.1 ГрК Российской Федерации, имеется развернутое обоснование принятого на основании уведомления ФИО3 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ решения ввиду наличия к тому правовых оснований: земельный участок расположен в границах 3 подзоны (сектор запрета строительства) зоны с особыми условиями использования территории Приаэродромная территория: Аэродром экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское) Приказ ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)». Строительство индивидуального жилого дома запрещено. Исключения составляют объекты инфраструктуры аэродрома.(т.1, л.д.77)

В этой связи, основания по которым административным органом было принято уведомление о несоответствии №ИЖС1/0/7769 от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, и оспариваемое административным истцом решение МКУ "Управление градостроительных разрешений ИК МО 

<

адрес>", полностью соответствовало требованиям действующего законодательства и не нарушало прав административного истца, который был осведомлен о наличии ФИО2 охранной зоны на территории своего земельного участка.(т.1, л.д.157)

Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из ФИО2 воздушным законодательством ограничений на использование земельного участка административного истца ФИО3 Территория, на которой находится земельный участок ФИО3 в том числе расположена в границах третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское), в котором устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, под требования которых административный истец не укладывается и не позволяет на земельном участке размещать объекты невидимости, в том числе и жилого назначения.

Аналогичная правовая позиция отражена в апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33а-7542/2024.

С учетом вышизложенного, в удовлетворении административных исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО5 суд полагает необходимым отказать, поскольку права истца данными ответчиками не нарушены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО5 о признании незаконным уведомления МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО 

<

адрес>» №ИЖС1/0/7769 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ФИО2 параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обязании подготовить и направить уведомление отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.Е. Кузина 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.