Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

«31» июля 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В., 

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко», в ходе которой установлено, что в МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко», являющимся объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, не оборудовано системой видеонаблюдения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, негативно влияет на обеспечение безопасности как воспитанников, так и персонала.

Просит признать бездействие МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенное в поселке Образцы, Фроловского района, Волгоградской области незаконным. Обязать МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения в здании «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в поселке Образцы, Фроловского района, Волгоградской области.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. подержала исковые требования, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

С целью реализации установленных вышеуказанным Законом основных принципов противодействия терроризму Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

Пунктом 6 Концепции предусмотрено, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компенсацию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

На основании п.11 Концепции основными задачами противодействия терроризму является, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность осуществления деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе в полном объеме обеспечивать реализацию образовательных программ, соответствие качества применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся.

Однако, в нарушение указанных норм здание МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко», расположенное в п.Образцы, Фроловского района, Волгоградской области, являющееся объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, не оборудовано системой видеонаблюдения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, негативно влияет на обеспечение безопасности как воспитанников, так и персонала. 

Учитывая, что указанные нарушения закона свидетельствуют о бездействии ответчика, ненадлежащей организации технической укрепленности и антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, суд считает исковое заявление Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Признать бездействие МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенное в поселке Образцы, Фроловского района, Волгоградской области незаконным. 

Обязать МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения в здании МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в поселке Образцы, Фроловского района, Волгоградской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в совещательной комнате. 

Судья К.В.Андреев