Дело № 2-15/2025

Уникальный идентификатор дела 

22RS0057-01-2024-000422-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 работал в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 «Сельхозэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту воздушных линий в «Западные электрические сети РЭУ «Барнаулэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем аккумуляторщиком в коллективном с/х предприятии «Авангард» Угловского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в СПК (колхоз) «Павловское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара на период отопительного сезона МУП «Павловка». Он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа. Истец с данным решением не согласен, так как, несмотря на указание в решении на то, что в льготный стаж подлежит включению период работы 5 лет 3 месяца 28 дней, фактически весь вышеуказанный период работы подлежит включению в льготный стаж работы истца. В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве электромонтера в ФИО2 «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту воздушных линий в «Западные электрические сети РЭУ «Барнаулэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аккумуляторщика в коллективном с/х предприятии «Авангард» Угловского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в СПК (колхоз) «Павловское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара на период отопительного сезона МУП «Павловка», возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения Угловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», МУП «Теплосервис Угловского района», Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Павловское».

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, представители третьих лиц ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», МУП «Теплосервис Угловского района», Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Павловское» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. От истца и его представителя поступили заявления о рассмотрении дела без их участия. ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживал, пояснял, что в спорный период работы электромонтером на подстанции в с. Павловка Угловского района осуществлял монтаж воздушных линий высокого напряжения, затем занимался обслуживанием подстанции, в случае обнаружения неисправностей, в составе бригады занимался устранением неполадок, иногда его работы осуществлялись на высоте свыше 5 метров. При осуществлении работы в должности аккумуляторщика и слесаря – аккумуляторщика был занят на зарядке аккумуляторов полный рабочий день, в его обязанности входил разбор аккумуляторов, замена банок, сборка, залив электролита, зарядка, выгон дистиллированной воды, разведение электролита, доведение дистиллированной вода с серной кислотой до нормы, ремонт и пайка радиаторов, травление цинком соляной кислоты. В период работы кочегаром в МУП «Павловка» котельная отапливалась на угле. В котельной было два котла, эксплуатировались оба на постоянной основе, один из котлов работал только на угле, при эксплуатации второго котла использовался смешанный вид топлива – уголь и дрова. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве ответчик не согласился с исковыми требованиями, указав, что при назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1,2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются: список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, за периоды работы до 01.01.1992; список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С требованием о возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесаря аккумуляторщика» в СПК (колхоз) «Павловское» не согласны на основании того, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям. Списком №2 от 26.01.1991 г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» (позиция 2290000а-19855), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «аккумуляторщики» (позиция 23200000-10047),«электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке свинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» (позиция 23200000-19859), а должность «слесаря аккумуляторщика» вышеуказанными Списками не предусмотрена. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Установить, какой вид работ в течение 80% рабочего времени выполнял ФИО1, не представляется возможным. Предприятие СПК (колхоз) «Павловское», на котором работал заявитель в 2005-2012 годы действующее, однако, сведения о работе ФИО1 предоставлена работодателем как работа на общих основаниях. С требованием о возложении обязанности зачесть в специальный и страховой стаж по Списку №2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ в должности «кочегара» на период отопительного сезона в МУП «Павловка» не согласны на основании того, что дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно выписке из ИЛС, выше указанные периоды работы отсутствуют, поэтому у Отделения не имелось правовых оснований для включения данных периодов работы как в льготный, так и в страховой стаж истца. С требованием о возложении обязанности зачесть в специальный и страховой стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «кочегара» на период отопительного сезона в МУП «Павловка» ответчик не согласен на основании того, что согласно выписки из ИЛС данный период был подтвержден страхователем (работодателем) общими условиями, без указания кода льготы и сведения были сданы своевременно. Периоды работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ могли быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным в ст.428 Налогового Кодекса Российской Федерации. Страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, величина ИПК свыше 30,0, но продолжительность специального стажа работы по Списку № составила всего 5 лет 3 месяца 28 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев. Учитывая изложенное, ОСФР по Алтайскому краю просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года);

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности эл. монтера в ФИО4 «Сельхозэнерго» (со ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Угловскагропромэнерго»), время работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж в связи с отбытием исправительных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Западные электрические сети, с ДД.ММ.ГГГГ, где работал электромонтером третьего разряда по ремонту воздушных линий по ДД.ММ.ГГГГ («Западные электрические сети РЭУ «Барнаулэнерго»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аккумуляторщика РТМ в коллективном с/х предприятии «Авангард» Угловского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аккумуляторщика в СПК (колхоз) «Павловское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара на период отопительного сезона МУП «Павловка».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной архивным отделом Администрации Угловского района Алтайского края, следует, что по документам Объединенного архивного фонда ликвидированных акционерных обществ, малых предприятий и организаций Угловского района Алтайского края «Книга приказов по личному составу Угловского районного предприятия «Сельхозэнерго» Алтайского края, далее Производственного межхозяйственного предприятия «Угловскагропромэнерго» краевого объединения «Алтайсельхозэнерго»» за период с февраля 1985 года по август 1988 года установлено, что ФИО1 - эл. монтеру участка № предоставлен очередной отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 рабочих дней и 3 дня дополнительно, за работу в выходные дни, всего 21 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Время работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитано в общий непрерывный трудовой стаж ФИО1, в связи с отбытием исправительных работ (приказ директора от №-к §2). ФИО1 – эл. монтер участка № уволен в связи с призывом в ряды СА с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ФИО1 уволен переводом в Угловский РЭС (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Угловского района Алтайского края, следует, что ФИО1 (так в книгах учета) работал в Угловском районном предприятии «Сельхозэнерго», далее в Производственном межхозяйственном предприятии «Угловскагропромэнерго» краевого объединения «Алтайсельхозэнерго», имеются сведения о получении им заработной платы с марта 1985 года по май 1986 года. 

Кроме того, в книге приказов по личному составу за периоды: с ноября 1985 года по февраль 1986 года, апрель 1986 года сведений о простоях, отпусков без сохранения заработной платы, о привлечении к дисциплинарной ответственности за прогулы и других отвлечений от основной работы в отношении ФИО1 не значится; с июня 1986 года по август 1988 года сведений о приёме на работу, о простоях, отпусков без сохранения заработной платы, о привлечении к дисциплинарной ответственности за прогулы и других отвлечений от основной работы в отношении ФИО1 не значится. По документам этого фонда «Книги учета расчетов по оплате труда работников Угловского районного предприятия «Сельхозэнерго» Алтайского края, далее Производственного межхозяйственного предприятия «Угловскагропромэнерго» краевого объединения «Алтайсельхозэнерго» за период с февраля 1985 года по август 1988 года установлено, что в книгах учета расчетов по оплате труда за период с февраля 1985 года по декабрь 1986 года значится фамилия ФИО1 В книгах учета расчетов по оплате труда ФИО1 за февраль 1985 года, июнь-декабрь 1986 года сведения о начислении заработной платы отсутствуют; за периоды: с февраля 1985 года по декабрь 1986 года фамилия ФИО1 с идентичными инициалами А.В. не значится; с января 1987 года по август 1988 года фамилия ФИО1 не значится. 

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Угловское районное предприятие «Сельхозэнерго» Алтайского края, с.Угловское. На основании приказа краевого объединения «Алтайсельхозэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа директора производственного межхозяйственного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Производственное межхозяйственное предприятие «Угловскагропромэнерго» краевого объединения «Алтайсельхозэнерго» с.Угловское. На основании Постановления главы администрации Угловского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Угловскагропромэнерго» Угловского района Алтайского края, с.Угловское. ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Угловскагропромэнерго» ликвидировано решением общего собрания учредителей (приказ директора АООТ «Угловскагропромэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Из архивной справки № К-72 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Архивным отделом Администрации Угловского района Алтайского края, следует, что по документам архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) колхоз «Авангард-1» Угловского района Алтайского края «Приказы по основной деятельности и по личному составу председателя Товарищества с ограниченной ответственностью - коллективного сельхозпредприятия «Авангард» Угловского района Алтайского края» за период с мая 1995 года по апрель 1999 года ФИО1 переведен в РТМ слесарем по электрооборудованию-медником (приказ председателя от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 предоставлялся отпуск за период работы с 03.95 по 03.96 (приказ председателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к), за период работы 03.96 по 03.97 (приказ председателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Товарищество с ограниченной ответственностью - коллективное сельхозпредприятие «Авангард» (решения Малого Совета Угловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, этим же решением зарегистрирован Устав коллективного сельскохозяйственного предприятия «Авангард». С ДД.ММ.ГГГГ по март 2006 года действовал Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) колхоз «Авангард-1» Угловского района Алтайского края (постановление главы администрации Угловского района от ДД.ММ.ГГГГ №). В марте 2006 года СПК колхоз «Авангард-1» прекратил свою деятельность, так как был объявлен банкротом, на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, внесена запись о регистрации юридического лица в связи с ликвидацией СПК колхоз «Авангард-1».

Из Устава Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Авангард» следует, что данное предприятие осуществляло деятельность по производству молока, шерсти, мяса, по организации переработки, хранения и реализации продукции, продовольственных товаров, по торговле и закупкам продовольственных и непродовольственных товаров, по ремонту и строительству различных объектов. 

Также имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы с марта 1995 года по декабрь 1997 года в период работы в Товариществе с ограниченной ответственностью - коллективное сельхозпредприятие «Авангард» (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №№ выдана Архивным отделом Администрации Угловского района Алтайского края). 

Штатным расписанием ТОО «Авангард» за 1988 год предусмотрена должность аккумуляторщика. Штатными расписаниями данного юридического лица за 1996, 1998 годы должность слесаря аккумуляторщика либо аккумуляторщика не была предусмотрена. В исследованных судом расчетно-платежных ведомостях за январь-декабрь 1996 года должность ФИО1 указана «слесарь-аккум.». В расчётно-платежных ведомостях за 1998 год должность истца поименована «слесарь», а за август-октябрь, декабрь - «слесарь аккум.». 

Согласно архивным справкам, предоставленным ПАО «Россети», ФИО1 с августа 1988 года по сентябрь 1989 года работал и получал заработную плату в Барнаульском производственном объединении энергетики и электрификации «Барнаулэнерго». ФИО1 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера третьего разряда по ремонту воздушных линий в порядке перевода с «Угловскагропромэнерго» по согласованию между руководителями предприятий. Уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу СПК (колхоз) «Павловское» слесарем аккумуляторщиком, уволен на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор, должностная инструкция в соответствии с занимаемой истцом должностью не предоставлены. Сведениями о том, осуществлял ли ФИО1 фактически обязанности по зарядке аккумуляторов при осуществлении обязанностей слесаря-аккумуляторщика, был ли он занят полный рабочий день СПК (колхоз) «Павловское» не располагает из-за отсутствия соответствующих документов. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как он отбывал наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

В соответствии с действующей в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ редакцией части четвертой статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Судом предложено истцу представить соответствующий судебный акт, который ФИО1 суду предоставлен не был. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Работа в должности электромонтера с в ФИО2 «Сельхозэнерго», а также работа в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий в «Западные электрические сети РЭУ «Барнаулэнерго» также не подлежит включению в специальный стаж истца на основании того, что Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предполагалась возможность включения периода занятости в должностях монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтеров - линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятых работами на высоте свыше 5 м, тогда как должность ФИО1 была поименована «эл. монтер», электромонтер третьего разряда по ремонту воздушных линий». Доказательства занятости истца на работах по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м постоянно в течение полного рабочего времени суду не представлены. 

При разрешении требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аккумуляторщика в коллективном с/з предприятии «Авангард» Угловского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика СПК (колхоз) «Павловское» суд учитывает, что Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в позиции 23200000-10047 XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Как ранее указано судом, истец в заявленный им спорный период времени занимал должность слесаря – аккумуляторщика, то есть наименование его должности не соответствует ни позиции 23200000-10047 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, ни разделу XXXII N «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в котором указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов. Более того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен в РТМ слесарем по электрооборудованию-медником.

Исходя из наименования занимаемой истцом должности в спорный период времени, а также того, что в спорные периоды времени для включения в льготный стаж периодов работы требовалось обязательное документальное подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, тогда как допустимых письменных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в процессе рассмотрения дела не добыто, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Показания свидетеля Т., данные в судебном заседании, о том, что ФИО1 в спорный период времени работал аккумуляторщиком, суд не признает в качестве допустимых, поскольку они не согласуются с иными материалами дела, не подтверждают его занятость полный рабочий день в должности аккумуляторщика. 

При разрешении требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется тем, что позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

МУП «Павловка», согласно выписке из ЕГРЮЛ, осуществляло деятельность, в том числе по распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), реорганизовано путем присоединения к МУП «Теплосервис Угловского района». 

Документы по основной деятельности и по личному составу МУП «Павловка» в архивный отдел на хранение не поступали. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о работе ФИО1 в спорные периоды указаны как работа на общих основаниях, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ не отражены как периоды работы.

Из ответа МУП «Теплосервис Угловского района» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 90) следует, что МУП «Павловка» присоединено к МУП «Теплосервис Угловского района Алтайского края» на основании Постановления Администрации Угловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал кочегаром котельной МУП «Павловка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы, трудовые договоры, должностные инструкции, касающиеся периода работы ФИО1 кочегаром, отсутствуют. В отопительный сезон 2013-2014 годов в котельной МУП «Павловка» функционировали два котла, 1 котел основной – используемое твердое топливо – уголь, 1 котел вспомогательный - используемое топливо – дрова. 

С учетом модификации котельного оборудования, установленного на котельной, принадлежавшей МУП «Павловка», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отопление могло производиться как углем, так и дровами, что следует из ответа администрации Угловского района Алтайского края на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. 

Свидетель Н. в судебном заседании пояснил, что документы в отношении работников МУП «Павловка» не сохранились ввиду утраты при передаче их в МУП «Теплосервис Угловского района», ранее он также работал в данной организации одновременно с ФИО1 В с. Павловка Угловского района Алтайского края функционировала одна котельная с двумя котлами, которые отапливались одновременно, один из котлов отапливался только углем, второй углем и дровами. Котлы работали одновременно, так как от них отапливались многоквартирные дома, магазины, образовательные учреждения в с. Павловка. Работа у кочегара ФИО1 была сменной, он был занят и при запуске котлов, их разжигании, загрузке угля, выгрузке и удалении золы.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца в МУП «Павловка» отражен без указания кода льготных условий труда. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность, поименованную как кочегар. Данные сведения содержатся в трудовой книжке истца. 

Спорный период работы истца в должности кочегара входит в период отопительного сезона в с. Угловское Алтайского края. 

В спорный период в котельной МУП «Павловка» были установлены котлы, при эксплуатации которых использовался уголь, то есть твердое топливо. 

Утрата документов, в которых мог быть отражен характер работы истца, произошла по независящим от ФИО1 обстоятельствам, не исполнение работодателем обязанности по отражению спорного периода работы истца по льготным условиям труда не может повлечь нарушение права истца на реализацию пенсионных прав.

Несмотря на указание работодателем в трудовой книжке наименования профессии ответчика кочегар без указания работы в котельной (на угле и сланце), суд с учетом вышеперечисленных как письменных, так и устных доказательств, приходит к выводу о том, что трудовая функция, наименование профессии, место и характер работы ФИО1 соответствовали работе кочегара котельной на угле. На момент рассмотрения дела организация - работодатель фактически не осуществляет деятельность, приказы по личному составу, карточки работников, должностные инструкции работников не сохранились вследствие небрежности, что подтверждается показаниями допрошенного свидетеля и сообщением МУП «Теплосервис Угловского района», в связи с чем истец не может в ином порядке, как без обращения в суд, восстановить нарушенное право. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МУП «Павловка». 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы, специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составил 5 лет 7 месяцев 29 дней. 

Таким образом, несмотря на наличие требуемой продолжительности общего страхового стажа, трудовая пенсия не может быть назначена истцу ни со дня обращения за ней, ни с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи чем исковые требования о признании решения ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы электромонтером, электромонтером по ремонту воздушных линий, слесаря аккумуляторщика, аккумуляторщика и о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы, назначении пенсии с момента обращения истца подлежат оставлению без удовлетворения. 

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», ввиду того, что частичное удовлетворение исковых требований ФИО1 не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, так как период работы кочегаром не был включен ответчиком в льготный стаж по вине работодателя МУП «Павловка», оснований для распределения между лицами, участвующими в деле, издержек, связанных с рассмотрением дела, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кочегаром на период отопительного сезона в МУП «Павловка».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кочегаром на период отопительного сезона в МУП «Павловка».

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности электромонтера в ФИО2 «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромонтера по ремонту воздушных линий в «Западные электрические сети РЭУ «Барнаулэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря аккумуляторщика в коллективном с/х предприятии «Авангард» Угловского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аккумуляторщика в СПК (колхоз) «Павловское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Угловский районный суд.

Дата составления решения в окончательной форме: 25 марта 2025 года. 

Судья О.А. Закоптелова