Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «04» июля 2018 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Болкуновой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.04.2018 года,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3,, действующей на основании доверенности от 02.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 06.12.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 05.03.2018 года Управлением Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области вынесено решение об отказе в установлении ему пенсии. Отказ в установлении пенсии по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обоснован отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренных Списком № 2. С решением ответчика он не согласен по следующим причинам. В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. На основании п. 2 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы сварщиком в УПТК треста «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 года, сварщиком в ХРУ треста «Чимкентстрой» 02.07.1988 года по 01.07.1989 года, сварщиком в УПТРК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 года, сварщиком в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 года, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 10.01.2003 год. О том, что истец работал полный рабочий день, подтверждают записи о работе в его трудовой книжке, в которых не указано, что он работал сокращенный или неполный рабочий день. О его занятости постоянно полный рабочий день и о том, что он работал на ручной сварке, могут свидетельствовать совместно работавшие с ним в спорные периоды свидетели. 06.01.2018 года ему исполнилось 55 лет. Его страховой стаж составляет более 25 лет. Все перечисленные им обстоятельства не были учтены Управлением пенсионного фонда при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости, вследствие чего, было вынесено необоснованное решение об отказе в установлении пенсии. Просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 05.03.2018 года № об отказе ФИО1 назначить досрочно страховую пенсию по старости, в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 10.01.2003 год, и в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с 06.01.2018 года; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 10.01.2003 год и назначить страховую пенсию по старости с 06.01.2018 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании от 19.06.2018 года уточнила исковые требования /л.д. 17/, просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 05.03.2018 года № об отказе ФИО1 назначить досрочно страховую пенсию по старости, в части отказа зачесть в специальный стаж период службы в Советской Армии с 03.03.1983 года по 07.05.1984 год, а также периоды работы электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 10.01.2003 год, и в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с 06.01.2018 года; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 в специальный стаж период службы в Советской Армии с 05.05.1982 года по 07.05.1984 год, а также периоды работы электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 10.01.2003 год и назначить страховую пенсию по старости с 06.01.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 24/, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Считает, что пенсионным фондом незаконно было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку работа истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, а факт того, что работа сварщика была полный рабочий день, а также тот факт, что истец работал на ручной сварке, могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что 06.12.2017 года истец обратился в Управление пенсионного фонда в Новоаннинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Необходимыми условиями для досрочного назначения истцу в возрасте 55 лет страховой пенсии по старости по Списку № 2 являются наличие: 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, перечисленной в Списке № 2 и наличие 25 лет страхового стажа, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № 2. Решением Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области № от 05.03.2018 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, по причине отсутствия документального подтверждения выработанного стажа, на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренных Списком № 2, поскольку истцом не предоставлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, а также истцом не представлены документы о том, что не менее 80 % рабочего времени приходилось на работу, перечисленную в Списках № 2 от 26.01.1991 г. № 10, от 22.08.1956 г. № 1173. Кроме того, документы за периоды работы с 02.07.1988 по 01.07.1989 год, с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год отсутствуют в архиве. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.11.1997 года. Управлением проводилась проверка первичных документов о работе истца с целью подтверждения наличия условий, дающих ему право на досрочное назначение пенсии. В результате такой проверки постоянная занятость истца на выполнении работ, предусмотренных в Списках, не подтвердилась. Таким образом, у Управления Пенсионного фонда, не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит в иске отказать.

Свидетель С.Г. в судебном заседании пояснил, что он знаком с истцом, поскольку вместе с ним с 1993 года по 2004 год работали вместе в колхозе Панфиловский. Он в 1993 году работал главным агрономом, а истец работал сварщиком на ручной сварке. Рабочий день у них был полным. Каким-либо другим видом работы истец не занимался, занимался только ручными сварочными работами. Простоев в работе не было.

Свидетель С.В.. в судебном заседании пояснил, что он в настоящее время работает главным инженером в Борминской биофабрике, знаком с истцом, поскольку вместе с ним с 1993 гола по 2004 год работал в колхозе Панфиловский. Истец работал сварщиком на ручной сварке, рабочий день был полным, простоев в работе не было.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичная норма была закреплена в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 16/, имеет среднее профессиональное образование по специальности электросварщик ручной сварки четвертого разряда /л.д. 6/. Приказом №-к от 20.07.1981 года принят в УПТК тр. «Чимкентстрой» на должность электросварщика 4 разряда и 13.04.1982 года уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ №-к от 13.04.1982 года). С 07.05.1982 года по 07.05.1984 год проходил службу в армии. Приказом №-к от 06.06.1984 года истец принят электросварщиком 4 разряда в цех малых архитектурных форм УПТК треста «Чимкентстрой», а 10.07.1984 года приказом №-к переведен электросварщиком 4 разряда на полигон. 01.07.1988 года истец переведен в хозрасчетный участок треста «Чимкентстрой». 01.07.1989 года истец переведен из ХРУ треста «Чимкентстрой» в УПТК треста «Чимкентстрой». 01.02.1991 года истец приказом №-к принят на работу переводом в малое производственное коммерческое предприятие «Азамат» в качестве электросварщика 4 разряда. С указанной должности 23.04.1993 года приказом №-к истец уволен по собственному желанию. С 22.11.1993 года по 10.01.2003 год работал в АО «Панфиловское» /л.д. 8-9/.

Согласно справке, выданной Шымкентским городским государственным архивом, ФИО1 действительно работал сварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года до 01.07.1988 год, с 01.07.1988 года до 01.07.1989 года в ХРУ треста «Чимкентстрой», с 01.021991 года в МПКП «Азамат». При этом, из содержания данной справки также следует, что документы ХРУ треста «Чимкентстрой», МПКП «Азамат» на хранение в архив не поступали /л.д. 19/.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в спорные периоды в указанных организациях подтверждается копией трудовой книжки /л.д. 8-9/, а также справкой Шымкентского городского государственного архива и справкой общего отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области /л.д. 19, 20, 29, 30, 40/.

06.12.2017 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Новоаннинском районе № от 05.03.2018 года /л.д. 11-12/ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения выработанного стажа, на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренных Списком № 2. В связи с этим, не были включены в льготный стаж спорные периоды работы, поскольку истцом не предоставлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, а также истцом не представлены документы о том, что рабочий день был полным.

Выводы Пенсионного фонда об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы в вышеуказанных организациях, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Отказывая во включении периодов работы ФИО1 в должности электросварщика в специальный стаж, Управление Пенсионного фонда исходило из того, что истцом не подтверждена занятость полный рабочий день, а также сведения о том работал ли истец на ручной сварке. Однако суд, не может согласиться с данным выводом ответчика.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. п. 3, 4 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из содержания трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец был принят приказом №-к от 20.07.1981 года в УПТК тр. «Чимкентстрой» на должность электросварщика 4 разряда и 13.04.1982 года уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ №-к от 13.04.1982 года). С 07.05.1982 года по 07.05.1984 год проходил службу в армии. Приказом №-к от 06.06.1984 года истец принят электросварщиком 4 разряда в цех малых архитектурных форм УПТК треста «Чимкентстрой», а 10.07.1984 года приказом №-к переведен электросварщиком 4 разряда на полигон. 01.07.1988 года истец переведен в хозрасчетный участок треста «Чимкентстрой». 01.07.1989 года истец переведен из ХРУ треста «Чимкентстрой» в УПТК треста «Чимкентстрой». 01.02.1991 года истец приказом №-к принят на работу переводом в малое производственное коммерческое предприятие «Азамат» в качестве электросварщика 4 разряда. С указанной должности 23.04.1993 года приказом №-к истец уволен по собственному желанию. С 22.11.1993 года по 10.01.2003 год работал в АО «Панфиловское»/л.д. 8-9/.

О занятости ФИО1 в спорные периоды работы электросварщиком полный рабочий день свидетельствует то, что все предоставленные документы о работе истца не содержат сведений о неполном рабочем дне, о работе на неполную ставку, что могло бы ставить под сомнение занятость на работе полный рабочий день.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что спорный период работы истца в течение полного рабочего дня не подтверждается, поскольку не представлены соответствующие документы, не могут повлечь отказа в удовлетворении заявленных требований по изложенным выше основаниям. Кроме того, работа истца полный рабочий день, а также занятость истца на ручной сварке подтверждается показаниями свидетелей С.Г., С.В,., пояснившими в судебном заседании, что они работали вместе с истцом, при этом, их рабочий день был полным, данные сведения также подтверждаются трудовыми книжками свидетелей /л.д. 60-62, 64-66/, а также показаниями свидетелей подтверждается занятость истца именно на ручной сварке. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, а также принимая во внимание мнение сторон и показания свидетелей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к ответчику в части отказа в зачете периодов работы электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 22.11.1997 года.

Таким образом, указанные периоды работы ФИО1 в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии, поскольку в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что до и после службы в рядах Советской Армии, истец работал по специальности - электросварщиком, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, суд в соответствии с приведенными выше нормами права считает, что период военной службы с 05.05.1982 года по 07.05.1984 год /л.д. 7 оборотная сторона/ подлежит включению в специальный стаж ФИО1 при определении его права на получение льготной пенсии.

Вместе с тем, суд считает, что период работы ФИО1 сварщиком с 23.11.1997 года по 10.01.2003 года в АО «Панфиловское» не подлежит зачету по следующим основаниям.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ. 

Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 23.11.1997 года, следовательно, оспариваемый период работы (с 23.11.1997 года по 10.01.2003 года) подлежит включению в страховой стаж исключительно при условии наличия в выписке из ИЛС сведений об особых условиях труда, а не путем предоставления справки работодателя, уточняющий характер работы и допроса свидетелей.

Однако, в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об особых условиях труда истца за период с 23.11.1997 года по 10.01.2003 год, что в свою очередь свидетельствует о том, что сам работодатель не указывал льготный характер работы ФИО1. Поскольку доказательств того, что в указанный период ФИО1 осуществлял работу именно сварщиком, либо иную работу с тяжелыми условиями труда, суду не представлено. 

В этой связи, периоды работы сварщиком в АО «Панфиловское» с 23.11.1997 года по 10.01.2003 года не подлежит включению в страховой стаж.

Поскольку у истца ФИО1 с учетом включения в стаж работы спорных периодов будет выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 06.01.2018 года, подлежат удовлетворению.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 3/ не заявлено. 

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 05.03.2018 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с 03.03.1983 года по 07.05.1984 год, а также периодов работы: электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 22.11.1997 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.01.2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, период службы в Советской Армии с 03.03.1983 года по 07.05.1984 год, а также периоды работы: электросварщиком 4 разряда в УПТК «Чимкентстрой» с 10.07.1984 года по 01.07.1988 год, электросварщиком 4 разряда в ХРУ треста «Чимкентстрой» с 02.07.1988 года по 01.07.1989 год, электросварщиком 4 разряда в УПТК треста «Чимкентстрой» с 02.07.1989 года по 01.02.1991 год, электросварщиком 4 разряда в МПКП «Азамат» с 02.02.1991 года по 23.04.1993 год, сварщиком в АО «Панфиловское» с 22.11.1993 года по 22.11.1997 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.01.2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 05.03.2018 года № в части отказа во включении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы сварщиком в АО «Панфиловское» с 23.11.1997 года по 10.01.2003 года, а также в части возложения обязанности на ответчика включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров