Дело № 2а-1665/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-002084-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Соликамск 11 августа 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А., 

с участием прокурора Копытовой Е.И.

административного ответчика ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 

<

дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО8. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Пермского областного суда от 

<

дата>, которым 

<

данные изъяты>, конец срока 

<

дата>. Прибыл в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю 

<

дата>. В настоящее время трудоустроен, к труду относится добросовестно, с порученными обязанностями справляется. По решению административной комиссии ФКУ ИК-№ переведен на облегченные условия содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не всегда делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает по возможности. Участие в жизни отряда и учреждения принимает по возможности. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. В кружковой деятельности учреждения принимает участие по возможности. Повышал свой образовательный уровень, получил специальность ЛХУ 2 разряда, моторист 2 разряда, заточник д/о инструмента 2 разряда, повар 2 разряда. За период отбывания наказания имеет 31 поощрение и 11 взысканий. После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

...> Просят установить в отношении ФИО1 ФИО9. административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (

<

...>); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения. 

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10., принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что при вынесении приговора суд руководствовался действующими на тот момент нормами законодательства. Действие Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ на него не распространяется, поскольку на момент вынесения приговора данный закон принят не был. Прежде чем обратиться в суд с административным иском об установлении административного надзора, администрация ФКУ ИК-9 должна была инициировать обращение в суд о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством. Также пояснил, что до осуждения был зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

...>, которая была продана в период отбытия им наказания. На полученные от продажи квартиры денежные средства купил дом, расположенный по адресу: 

<

...>, где будет проживать после освобождения. В административном иске указан неправильный адрес его проживания.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО11 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Пермского областного суда от 

<

дата> (с учетом постановления Ныробской постоянной сессии Чердынского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, постановления президиума Пермского областного суда от 

<

дата>, постановления Соликамского городского суда 

<

...> от 

<

дата>) ФИО1 ФИО12 

<

данные изъяты>.

Указанным приговором (с учетом постановления Ныробской постоянной сессии Чердынского районного суда 

<

...> от 

<

дата>) в действиях ФИО1 ФИО13 установлен опасный рецидив преступлений. 

Наказание ФИО1 ФИО14 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 

<

дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 31 поощрение и 11 взысканий, из которых 9 взысканий погашены временем и 2 взыскания сняты, в целом характеризуется отрицательно. 

ФИО1 ФИО15. является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению 

<

дата> по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость по приговору Пермского областного суда от 

<

дата> (с учетом постановления Ныробской постоянной сессии Чердынского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, постановления президиума Пермского областного суда от 

<

дата>, постановления Соликамского городского суда 

<

...> от 

<

дата>) за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до 

<

дата>) срок для погашения судимости по указанному приговору составляет 8 лет. 

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО16 освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до 

<

дата>). При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО17. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно имеющимся в материалах дела заявлениям ФИО1 ФИО18., а также его пояснениям в судебном заседании, административный ответчик после освобождения намерен проживать в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ему на праве собственности. 

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по 

<

...> от 

<

дата> следует, что в собственности ФИО1 ФИО19. имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. Кроме того, данные требования административным истцом не мотивированы, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 ФИО20. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию. 

Несогласие административного ответчика с установлением административного надзора юридического значения не имеет, поскольку его установление не зависит от согласия или несогласия осужденного. В силу статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наличие у ФИО1 ФИО21 неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Доводы административного ответчика о недостаточности времени для подготовки к судебному заседанию, судом отклоняются, поскольку о характере спора, заявленных требованиях и основаниях обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 ФИО22 был уведомлен 

<

дата> путем вручения ему копии административного искового заявления с характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях, в связи с чем имел реальную возможность подготовиться к судебному заседанию. Кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференцсвязи, о дате и времени которого ФИО1 ФИО23. извещен 

<

дата>, о чем свидетельствует расписка. 

Довод административного ответчика о том, что действие Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ на него не распространяется ввиду того, что на момент вынесения в отношении него приговора данный закон принят не был, судом отклоняется, поскольку основан на неверном понимании норм права. 

Федеральный закон от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании части 1 статьи 13 вступил в силу с 

<

дата> и регламентирует порядок установления административного надзора, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, к категории которых относится ФИО1 ФИО24

Положения данного правового акта распространяются на ФИО1 ФИО25 поскольку применение закона не связано со временем совершения преступления и датой осуждения лица, а связано с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо не снятой судимости, которая влечет правовые последствия в порядке статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Довод административного ответчика о том, что администрация ФКУ ИК-9 должна была инициировать обращение в суд о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, отклоняется ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

Такие обстоятельства, влияющие на установление административного надзора для ФИО1 ФИО26 не установлены. Как видно из материалов дела, постановлениями Ныробской постоянной сессии Чердынского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, президиума Пермского областного суда от 

<

дата>, Соликамского городского суда 

<

...> от 

<

дата> приговор Пермского областного суда от 

<

дата> был приведен в соответствие с действующим законодательством.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО27. подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО28 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО29 ФИО30, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пермского областного суда от 

<

дата>. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО31 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО32 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Разъяснить ФИО1 ФИО33., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от 

<

дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова