КОПИЯ

Дело № 2а-177/2025

УИД: 44RS0023-01-2025-000054-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 06 июня 2025 года 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя УФССП России по Костромской области, старшего судебного пристава - начальника ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, участвующего в деле по доверенности,

при секретаре Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 с ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области о признании постановлений ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области взыскании исполнительского сбора незаконными и освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора ОСП по Макарьевскому району УФССП России по 

<

адрес> по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 138 409 руб. 67 коп. по указанным исполнительным производствам.

Требования административного истца мотивированы тем, что он является должником в следующих исполнительных производствах:

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 2 058 руб. 46 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 816 руб. 29 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 3 160 руб. 53 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 64 426 руб. 15 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 55 837 руб. 84 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 960 руб. 08 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 150 руб. 32 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

Общая сумма исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 138 409 руб. 67 коп., основная задолженность по всем данным исполнительным производствам погашена.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с него исполнительского сбора по причине того, что не имел права на своевременное погашение основной задолженности по исполнительным производствам, поскольку находился в состоянии банкротства, открытого Арбитражным судом Костромской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно определению Арбитражного суда Костромской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным заявление о признании его банкротом и введена реструктуризация его долгов, в связи с чем приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена кандидатура финансового управляющего ФИО3, члена Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», который с момента утверждения имеет исключительное право на удовлетворение требований кредиторов определяя сроки, суммы и порядок такого удовлетворения и исключительно со специального счета должника, открытого в уполномоченном банке.

Самостоятельное удовлетворение должником требований кредиторов вне рамок процедуры банкротства законом не предусмотрено, т.к. нарушает законные интересы реестровых кредиторов и самого финансового управляющего в части его вознаграждения и понесенных расходов в процедуре банкротства.

При таких обстоятельствах исполнительные производства подлежали приостановлению с момента их открытия и должны были передаваться финансовому управляющему, а исполнительский сбор начислению, а, следовательно, и взысканию не подлежал. Также административный истец не имел права оплачивать своевременно самостоятельно основную задолженность, неуплата которой послужила основанием для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора. Взыскание же исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника в части имущественных прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание представил письменное заявление об уточнении административных исковых требований, в котором отказался от административных исковых требований в части признания недействительными постановлений ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, требования в части освобождения его от взыскания исполнительского сбора в размере 138 409 руб. 67 коп. по указанным исполнительным производствам поддержал, суду пояснил, что все указанные исполнительные производства были возбуждены после начала им процедуры банкротства, что он был лишен права уплачивать какие-либо платежи, что в данном случае все исполнительные производства должны быть переданы финансовому управляющему, который владеет всеми средствами, но не были переданы судебным приставом, а выносились постановления о взыскании исполнительского сбора. Также административный истец пояснил, что в конце 2024 года погасил в ходе процедуры банкротства основной долг, внесенные им 8 000 000 руб. 00 коп. были распределены между взыскателями в процедуре банкротства, после чего узнал, что ему был начислен исполнительский сбор. Не помнит, чтобы он получал постановления о возбуждении указанных исполнительных производств. Отказ от требований в части заявлен им добровольно, последствия отказа от исковых требований в части ему известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица- УФССП России по Костромской области, представитель административного ответчика -ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области, административный соответчик - старший судебный пристав - начальник ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против принятия отказа ФИО1 от иска в части признания недействительными постановлений ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, и прекращении производства по делу, указав, что данные постановления были вынесены законно. На вопросы суда пояснил, что постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1, о взыскании исполнительского сбора направлялись ему, должник знал о них, но с учетом того обстоятельства, что исполнительные производства были возбуждены после начала процедуры банкротства истца, и ФИО1 был лишен возможности и права уплачивать какие-либо платежи, не возражал против удовлетворения требований в части освобождения истца от взыскания исполнительского сбора в размере 138 409 руб. 67 коп. по указанным исполнительным производствам.

Административный ответчик - старший судебный пристав - начальник ОСП по Кадыйскому району УФССП России по Костромской области ФИО5, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 06.06.2025 производство по административному делу в части требований о признании незаконными постановлений ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом административного истца от исковых требований в части.

Исследовав представленные материалы, материалы исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Срок для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, приведенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П по делу о проверке конституционности положений пп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава от имени государства налагать названное взыскание на должника в предусмотренных законом случаях признано направленным на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов, и воплощающим конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Исходя из приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Судом установлено, что в отношении административного истца ФИО1 ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области возбуждены следующие исполнительные производства:

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 2 058 руб. 46 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 816 руб. 29 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 3 160 руб. 53 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 64 426 руб. 15 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 55 837 руб. 84 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 960 руб. 08 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 150 руб. 32 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

- № возбуждено ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в указанный 5-дневный срок требований исполнительного документа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.;

Общая сумма исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 138 409 руб. 67 коп.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства. 

Уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. 

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, в течение которого должник был вправе исполнить добровольно требования исполнительного документа, исчисляется в течение пяти дней с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя.

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений ФИО1 следует, что постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств он не получал, доказательств, подтверждающих направление их копий в адрес административного истца в порядке, предусмотренном ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи. 

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы (абзацы второй, третий пункта 5 статьи 213 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). 

На момент возбуждения вышеуказанных исполнительных производств в отношении ФИО1 определением Арбитражного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № введена процедура реструктуризации долгов, приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с него, утверждена кандидатура финансового управляющего ФИО3 - члена Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», который с момента утверждения имеет исключительное право на удовлетворение требований кредиторов определяя сроки, суммы и порядок такого удовлетворения и исключительно со специального счета должника, открытого в уполномоченном банке.

Решением Арбитражного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации его имущества, в связи с чем, наступили последствия признания гражданина банкротом, установленные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе, требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в порядке, установленным настоящим Федеральным законом.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовала возможность распорядиться находящимся в общей совместной собственности с ФИО6 имуществом и погасить образовавшуюся задолженность, размер которой на момент возбуждения исполнительных производств составлял 138 409 руб. 67 коп.

В настоящее время исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области окончены на основании ст. 6, ст. 14. П. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесены соответствующие постановления.

Должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены в ст. 401 Гражданского кодекса РФ. 

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 74).

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела позволяют суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований с учетом представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ФИО1 были приняты меры по исполнению судебных актов по вышеуказанным исполнительным производствам. 

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам по постановлениям ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия судом настоящего решения в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Копия верна.

Судья О.В. Маслова

Секретарь