Производство№ 2-6408/2021

УИД 28RS0004-01-2021-007433-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Кулинкович К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Благовещенский городской архивный и жилищный центр", администрации города Благовещенска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование, указав, что с 1998 года мама истца (ФИО2) проживает в общении по адресу: ***. Здание находилось на балансе областного Учебно – курсового комбината управления сельского хозяйства и продовольствия Амурской области. В 1998 году между областным учебно – курсовым комбинатом и матерью истца ФИО2 был заключен договор, согласно которому комбинат сдает, а ФИО2 прнимает в аренду жилое помещение, сроком с 01.01.1999 года и действует до 01.01.2000 года, по адресу: ***, для использование под жилье. С 1998 году мать истца принята на работу в УКК сельского хозяйства и проживала на основании работника УКК сельского хозяйства. Истец родилась *** года и по настоящее время проживает по указанном адресу, совместно с матерью ФИО2 и несовершеннолетним братом ФИО1 *** г.р..

В 2007 году здание перешло на баланс ГУП «Амурской области «Агро». В период с 2007 года по 2018 года с ФИО2 и ГУП «Амурской области «Агро» заключали договора на возмещение коммунальных услуг. Истец и члены его семьи проживают в жилом помещении постоянно, оплачивают коммунальные услуги. В 2009 году с согласия ГУП «Амурской области «Агро». Был произведен ремонт, в ходе которого было установлено пластиковое окно, залиты полы, вставлена входная дверь. На ремонт были затрачены личные денежные средства, помещение всегда поддерживается в отличном состоянии для проживания.

Мать истца с 05.06.2000 года, истец и брат с 29.02.2012 года имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. Вселение истца и членов его семьи было произведено при наличии согласия собственника объекта с целью проживания и использования предоставленной комнаты для жилья. 

Определением Арбитражного суда Амурской области от 03.03.2020 года по делу №А04-746/2018 удовлетворено заявление конкурсного управляющего государственного унитарное предприятия Амурской области «Агро». На администрацию города Благовещенска возложена обязанность принять в муниципальную собственность в течении 30 календарных дней в порядке, предусмотренном ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 802,7 кв. м, этаж 3, номера поэтажном плане 11-79, расположенные по адресу: ***; инвентарный номер 10:401:001:006161440:0001:20003, условный № 28/ 01/048/2010-076.

В целях исполнения указанного определения на основании постановления администрации Благовещенска от 17.03.2020 № 871 указанное помещение принято в муниципальную собственность г. Благовещенска. Согласно ответа Министерства имущественных отношений Амурской области от 18.02.2020 года за № 13-17/1423 помещения третьего этажа здания по адресу *** в соответствии с техническим паспортом здания, оформленным 12.05.2003 года, являются жилыми, связи с чем, перевод их в жилые помещения не требуется. Таким образом, поскольку комната перешла в муниципальную собственность, то у истца возникло право пользования по договору социального найма. 

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма комнатой № ***, расположенной по адресу: *** (согласно поэтажному плану). Возложить на Муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: *** (согласно поэтажному плану).

Истец в судебное заседание явилась. Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в него не явились: ответчики, а также представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по управлению муниципального образования города Благовещенска, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не опровергается ответчиком, матери истца ФИО2, в связи с осуществлением трудовой деятельности в Учебно – курсовым комбинате, с разрешения директора указанного предприятия, в пользование была предоставлена комната № ***, о чем был заключен соответствующий договор сроком с 01.01.1999 года по 01.01.2000 года. 

С января 2016 года данные договоры названы договорами «о возмещении коммунальных услуг» (от 18.01.2016 года, 19.01.2017 года). 

Как следует из материалов дела, истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года, с 29.12.2012 года имеет постоянную регистрацию по адресу: ***.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что помещения третьего этажа здания по адресу: ***, на основании постановления администрации города Благовещенска № 871 от 17.03.2020 приняты в муниципальную собственность г. Благовещенска. Ранее они находились в хозяйственном ведении ГУП Амурской области «Агро».

Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.02.2018 по делу №А04-746/2018 ГУП Амурской области «Агро» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 03.03.2020 по делу №А04-746/2018 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность принять в муниципальную собственность нежилые помещения, общей площадью, 802,7 кв.м, 3 этаж, номера на поэтажном плане 11-79, расположенные по адресу: ***, инвентарный номер 10:401:001:006161440:0001:250003, условный номер 28-28-01/048/2010-076.

Постановлением администрации города Благовещенска от 17.03.2020 №871 в муниципальную собственность от ГУП Амурской области «Агро» па акту приема - передачи принято помещение, общей площадью, 802,7 кв.м., этаж 3, на поэтажном плане 11-79 кадастровый номер ***, расположенное по адресу: ***. Постановлением Правительства Амурской области от 18.03.2021 №144 утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого из собственности Амурской области в собственность муниципального образования города Благовещенск.

На основании данного постановления между Министерством имущественных отношений Амурской области и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска был подписан акт приема - передачи следующего имущества: нежилое помещение, общей площадью 13,70 кв.м, (пом. 2004), и нежилое помещение общей площадью 16,50 кв.м. (пом. 2005), которые также расположены на 3 этаже, задания, находящегося по адресу: ***.

После перехода помещений третьего этажа здания по ул. *** в муниципальную собственность была изготовлена новая техническая документация, включая технический паспорт на здание, согласно которой в настоящее время истец занимает комнату под номером 79 (согласно поэтажному плану).

Из анализа представленных договоров следует, что собственник (владелец помещения) с 1998 года предоставлял матери истца, а в последующем отцу истца и членами его семьипомещение, в качестве жилого помещения для постоянного проживания. 

Настоящий спор возник относительно права пользования истца указанной комнатой и законности проживания в них.

В свою очередь, согласно содержания письма Министерства имущественных отношений Амурской области от 18.02.2010 № 13-17/1423, помещения третьего этажа здания по ул. *** в соответствии с техническим паспортом здания, оформленным 12.05.2003 года, являются жилыми. В связи с чем, перевод их в жилые помещения не требуется.

Также факт пользования истцами спорного помещения по назначению подтверждается и техническим паспортом от 19.04.2010 года, из которого усматривается назначение представленного помещения – жилое.

Суд также полагает также установленным и не опровергнутыми стороной ответчика, то обстоятельство, что истец с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ года) постоянно проживает в спорном жилом помещении совместно с членами семьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии и со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.

Учитывая длительность проживания в спорном жилом помещении истца на указанных условиях, суд считает, что ФИО1 и члены ее семьи были вселены в помещения с согласия на тот момент собственника помещения и использовали помещение в качестве жилья, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением, в котором истец постоянно проживает.

Предоставление жилых помещений гражданам на условиях социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 

Принимая во внимание законное вселение истца в спорное помещение, длительность проживания, несение бремени содержания имущества, оплаты жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению, нахождение спорных комнат в муниципальной собственности, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению требования о признании за истцом права пользования спорными комнатами на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4, 21 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда относятся к полномочиям администрации г. Благовещенска. В соответствии с Положением о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 28.02.2011 № 860, полномочия по участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам управления жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности; подготовке проектов постановлений администрации города Благовещенска по вопросам признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, о предоставлении муниципальных жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда; осуществлению вселения граждан в муниципальные жилые помещения и выселения из жилых помещений муниципального жилищного фонда по всем основаниям, предусмотренным ЖК РФ, в том числе исполнение всех адресных программ, предусматривающих переселение граждан выступать в качестве наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, возложены на муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».

Таким образом, разделение полномочий и компетентность по тем или иным вопросам структурных подразделений администрации города Благовещенска установлены нормативно-правовыми актами, из которых усматривается, что разрешение вопросов по предоставлению гражданам муниципального имущества на условиях социального найма и заключения соответствующих договоров отнесено к компетенции МУ «БГАЖЦ».

Поскольку истец в установленном законом порядке приобрел право пользования спорными жилыми помещениями, суд возлагает на МУ «БГАЖЦ» обязанность заключить с ФИО1. договор социального найма на помещения № ***, по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1, *** года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением №***, общей площадью 16,4 кв.м. по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключить с ФИО1, *** года рождения, договор социального найма жилого помещения № ***, общей площадью 16,4 кв.м. по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 29 июля 2021 года.