Дело № 2-3050/2020 

74RS0028-01-2020-005173-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Соколовой А.А.,

при секретаре Тесленко И.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование указано, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС. На земельном участке расположены два жилых дома площадью 45 кв.м и 120 кв.м. Земельный участок истец приобрел по договору купли-продажи от 20.02.2014 г., построил на нем сначала небольшой дом, чтобы иметь возможность проживать и строить просторный дом для своей семьи. Земельного участка для нужд семьи мало, т.к. желает иметь на участке баню, хозяйственный блок и участки под огородничество и садовые насаждения. Максимальный размер предоставления земельных участков гражданам в Копейском городском округе для ИЖС составляет 2000 кв.м. Истец обратился в администрацию Копейского городского округа за утверждением схемы расположения земельного участка с увеличением площади участка на 399 кв.м, но ему было отказано, со ссылкой на то, что возможно формирование земельного участка для продажи с торгов. Полагая данный отказ необоснованным, учитывая, что администрация никаких действию к формированию земельного участка не предпринимает, конфигурация предполагаемого участка будет неправильной формы, истец просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на кадастровом плане территории, расположенного по адресу АДРЕС, площадью 1799 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседания не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просит в иске отказать (л.д. 49-50). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1400 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС.

Указанный земельный участок ФИО2 приобрел в собственность на основании договора от 20.02.2014 г. купли-продажи земельного участка, площадью 1000 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка истца уточнены, земельный участок кадастровым номером НОМЕР, имеет площадь 1400 кв.м

Из исследованных в судебном заседании материалов дела судом установлено, что В.В.А. 10.02.2020 г. обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу АДРЕС, площадью 1799 кв.м, в целях образования земельного участка для предоставления земельного участка без проведения торгов.

10.03.2020 г. администрацией Копейского городского округа Челябинской области в письме НОМЕР на обращение В.В.А. от 10.02.2020 г. указано, что на основании п. 2 ст. 11.10, п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, в связи с тем, что на земельном участке, планируемом для перераспределения, возможно формирование нового участка для дальнейшего его предоставления с торгов, у администрации Копейского городского округа отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка, указанного в обращении истца.

Согласно градостроительному плану, земельный участок по адресу АДРЕС находится в зоне В 1.1 – зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками. Минимальная площадь участка (включая площадь застройки) для ведения личного подсобного хозяйства для жилых домов усадебного типа - 200 кв.м, для многоквартирных блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 400 кв.м. Максимальная площадь участка (включая площадь застройки) для жилых домов усадебного типа составляет 2000 кв.м. 

Из представленной Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа выкопировки из геосъемки и скриншота Публичной кадастровой карты Челябинской области следует, что на земельном участке, планируемом для перераспределения, возможно формирование самостоятельного земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела позволили суду сделать вывод о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая заявленные требования, на основе исследованных доказательств, проверив все доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС, поскольку на испрашиваемом участке возможно образовать самостоятельный земельный участок. В этой связи, учитывая, что ответ администрации Копейского городского округа НОМЕР от 10.03.2020 года не противоречит действующему законодательству, и прав и охраняемых законом интересов истца не нарушает, оснований для удовлетворения требований В.В.А. не имеется.

Помимо указанного, суд полагает необходимым учитывать, что истец ФИО2 не лишен возможности приобрести земельный участок посредством аукциона, в случае реализации администрацией положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: