Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан 27 ноября 2024 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., с участием помощника прокурора Боханского района Иркутской области Кушкоевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Свердловского района г.Иркутска» в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании факта незаконного использования материнского капитала, обязании выплатить несовершеннолетним денежные средства, направленные на погашение кредита по договору купли-продажи, 

установил:

ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Свердловского района г.Иркутска» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании факта незаконного использования материнского капитала, обязании выплатить несовершеннолетним денежные средства, направленные на погашение кредита по договору купли-продажи.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО3 получила сертификат на материнский (семейный) капитал в ОПФР по Иркутской области в 2011 г. Согласно ответу ОПФР по Иркутской области, ФИО3 погасила кредит по договору целевого займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) капитала. Доли в жилом доме на несовершеннолетних детей выделены не были. При получении выписки ЕГРН, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи квартиры с использованием заемных средств ФИО3 жилое помещение было продано.

Истец ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Свердловского района г.Иркутска», действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца и несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, поддержав исковые требования в полном объеме.

Помощник прокурора Боханского района Кушкоева Г.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку средства материнского капитала имеют строго целевое назначение и могут быть направлены лицами, получившими соответствующий сертификат на цели, предусмотренные законом, в том числе улучшение жилищных условий, если средства материнского капитала были направлены на приобретение жилого помещения и впоследствии соответствующая сделка купли-продажи была признана судом недействительной, использованные средства материнского капитала должны быть возвращены в СФР. 

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не направляла. 

Третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просив о рассмотрении гражданского дела без участия представителя отделения, представив письменные возражения удовлетворению исковых требований о взыскании в пользу несовершеннолетних детей денежных средств по 1/4 доли от 360 000 рублей, полученных по распоряжению о перечислении средств материнского (семейного) капитала, так как средства материнского (семейного) капитала являются собственностью Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, в случае признания факта незаконного использования ФИО3 средств материнского (семейного) капитала, указанные денежные средства подлежат взысканию в пользу ОСФР по Иркутской области.

Третьи лица межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1, законный представитель ФИО7, ФИО8, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не направляли. 

В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся указанных лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении искового заявления, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.264, ст.265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

При обращении в суд истец в качестве правовых последствий неисполнения ответчиком нотариального обязательства по оформлению приобретенного жилого помещения с использованием средства материнского (семейного) капитала в общую собственность себя, супруга и своих детей с определением размера долей по соглашению, указал о необходимости возложения на ответчика обязанности выплатить несовершеннолетним по 1/4 доли от суммы 360 000 руб.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:

- дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); 

- материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; 

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. 

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 

женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. 

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе с целью улучшения жилищных условий (ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ). 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ регламентировано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; 

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. 

В силу ч.4 ст.10 Федерального от 29.12.2006 №256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. 

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п.1 ст.64, п.1 ст.65 СК РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным матерью детей, последняя в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ обязана оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей. 

По смыслу Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей серии II-СТ №, I-CТ №.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области принято решение № о выдаче ФИО3 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343378,8 руб., в связи с рождением 2-го ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО 

<

данные изъяты>» и ФИО3 заключен договор целевого займа, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что займодавец передает заемщику ФИО3 денежные средства в размере 365000 руб., а заемщик обязуется возвратить займодавцу сумму займа в срок и уплатить начисленные на сумму займа проценты.

Цель предоставление займа для приобретения заемщиком в собственность жилое помещение, а именно квартиры по адресу: 

<

адрес> (пункт 1.2 договора). Цена квартиры составляет 400000 руб. (пункт 1.3 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении в общую долевую собственность свою, своего супруга, своих несовершеннолетних детей приобретенной квартиры по адресу: 

<

адрес>, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с указанной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Усолье-Сибирском с Усольском районе Иркутской области, принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №МК-№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 365000 руб.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 365000 руб. перечислены Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирском с Усольском районе Иркутской области в ООО «

<

данные изъяты> в счет уплаты суммы основного долга и процентов по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, свои обязательства по оформлению в общую долевую собственность свою, своего супруга, своих несовершеннолетних детей приобретенной квартиры по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 не исполнила, произвела отчуждение данной квартиры на основании договора купли-продажи, право собственности ФИО3 прекращено ДД.ММ.ГГГГ. 

В нарушение указанных норм законодательства ФИО3 не оформила жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность свою и детей, а осуществила его продажу, что нарушает права детей и свидетельствует о нецелевом использовании средств материнского (семейного) капитала. 

Вместе с тем, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав несовершеннолетних детей. 

Согласно п.1ст.11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, перечень которых не носит исчерпывающего характера. 

Из смысла данных норм следует, что предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Из положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ следует, что материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1,2 ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявке Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Средства материнского (семейного) капитала являются собственностью Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем незаконно полученные ФИО3 средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования требования истца об установлении факта незаконного использования средствами материнского (семейного) капитала ФИО3, не приведет к юридически значимым последствиям в виде взыскания с ответчика средств материнского (семейного) капитала. 

При этом судом, истцу разъяснялось право на уточнение заявленных исковых требований, однако, истец требования не уточнил. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, который в соответствии со ст.3 ГПК РФ не подлежит защите в судебном порядке, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Свердловского района г.Иркутска» в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании факта незаконного использования материнского капитала, обязании выплатить несовершеннолетним денежные средства, направленные на погашение кредита по договору купли-продажи отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2024 года 

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева