Дело №2–1320/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к Администрации Аксайского района, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения центральная районная больница Аксайского района об обязании в выделении финансовых средств на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности в здании врачебной амбулатории и устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Аксайского района, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения центральная районная больница Аксайского района. 

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по Ростовской области, ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности врачебной амбулатории ст. Грушевской.

По результатам проверки установлены факты несоответствия помещений врачебной амбулатории ст. Грушевской требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выявленные нарушения не способствуют качественному и своевременному оказанию медицинской помощи нуждающимся, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции, могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

На основании изложенного прокурор Аксайского района Ростовской области просит в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать Администрацию Аксайского района выделить финансовые средства на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности в здании врачебной амбулатории ст. Грушевской, расположенной по адресу: ул. Советская, 132, ст. ФИО1, Аксайский район, Ростовская область, в срок до 01.07.2021, а также обязать МБУЗ ЦРБ Аксайского района устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности в здании врачебной амбулатории ..., расположенной по адресу: ..., в срок до 01.09.2021, а именно, устранить дефекты поверхности стен, пола и потолка, произвести ремонт потолочного покрытия, в кабинетах врача стоматолога, терапевта, педиатра, гинеколога, процедурном, кабинете ЭКГ обеспечить наличие горячего водоснабжения, установить систему приточно-вытяжной вентиляции, в кабинетах участкового терапевта, педиатра, в кабинете врача-гинеколога произвести замену медицинской мебели в соответствии с п. 4.7 СП 2.1.3678-20, в кабинете врача стоматолога установить отдельную раковину для мытья рук, привести поверхность нагревательных приборов во всех функциональных кабинетах в соответствие с п. 4.5.1.СП 2.1.3678-20.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Аксайского района Дологодина Ю.А. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Аксайского района ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в части удовлетворения требования о выделении денежных средств, ссылаясь на то, что в ближайшее время денежные средства на устранение указанных нарушений будут выделены, ими уже направлено ходатайство о выделении денежных средств.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения центральная районная больница Аксайского района, ФИО3, исковые требования не признал, пояснив, что при выделении денежных средств все нарушения будут ими устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Прокуратурой района совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по Ростовской области, ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности врачебной амбулатории ст. Грушевской.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закона № 323-ФЗ) медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Согласно с ч. 1 ст. 24, ч. 3 от. 39 Федерального закона от30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52 - ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По результатам проверки установлены факты несоответствия помещений врачебной амбулатории ст. Грушевской требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 442 (далее - СП 2.1.3678-20), хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в кабинетах педиатра, стоматолога, терапевта, гинеколога и других функциональных кабинетах поверхность стен, пола и потолка имеет дефекты, лакокрасочное покрытие на стенах местами отсутствует, имеются следы течи на потолках и стенах, имеются трещины на стенах, что затрудняет проведение качественной дезинфекции помещений (п. 4.3.1, 4.3.3, 2.7 СП 2.1.3678-20).

В комнате ожидания перед кабинетом стоматолога обрушено потолочное покрытие (п. 2.7 СП 2.1. 3678-20).

В кабинете врача стоматолога, терапевта, педиатра, гинеколога, процедурном, кабинете ЭКГ отсутствует горячее водоснабжение (п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции (п. 4.5.3 СП 2.1.3678-20).

В кабинете участкового терапевта, педиатра, в кабинете врача-гинеколога медицинская мебель неустойчива к проведению дезинфицирующей обработки (п. 4.7 СП 2.1.3678-20).

В кабинете врача стоматолога установлена только одна раковина (п. 4.7 СП 2.1.3678-20)

Во всех функциональных кабинетах нагревательные приборы (радиаторы отопления) имеют нарушенную целостность лакокрасочного покрытия (п. 4.5.1 СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 1.3, 1.8 Устава МБУЗ ЦРБ, утверждённым постановлением главы администрации Аксайского района №650 от 22.20.2020, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Аксайский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет заместитель главы администрации по социальным вопросам. В состав МБУЗ ЦРБ входят обособленные структурные подразделения участковые больницы, лечебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские здравпункты, расположенные на территории Аксайского района.

Выявленные нарушения не способствуют качественному и своевременному оказанию медицинской помощи нуждающимся, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции, могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

В судебном заседании было установлено, что денежные средства Администрацией Аксайского района для устранения вышеуказанных нарушений до настоящего времени не выделены, доказательств выделения финансовых средств не представлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194–198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Аксайского района выделить финансовые средства на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности в здании врачебной амбулатории ст. Грушевской, расположенной по адресу: ул. Советская, 132, ст. ФИО1, Аксайский район, Ростовская область, в срок до 01.07.2021.

Обязать МБУЗ ЦРБ Аксайского района устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности в здании врачебной амбулатории ст. Грушевской, расположенной по адресу: ул. Советская, 132, ст. ФИО1, Аксайский район, Ростовская область, в срок до 01.09.2021, а именно, устранить дефекты поверхности стен, пола и потолка, произвести ремонт потолочного покрытия, в кабинетах врача стоматолога, терапевта, педиатра, гинеколога, процедурном, кабинете ЭКГ обеспечить наличие горячего водоснабжения, установить систему приточно-вытяжной вентиляции, в кабинетах участкового терапевта, педиатра, в кабинете врача-гинеколога произвести замену медицинской мебели в соответствии с п. 4.7 СП 2.1.3678-20, в кабинете врача стоматолога установить отдельную раковину для мытья рук, привести поверхность нагревательных приборов во всех функциональных кабинетах в соответствие с п. 4.5.1.СП 2.1.3678-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья: