№ 2-1852/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 28 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

ответчика ФИО5,

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании строений самовольными и сносе самовольных построек, 

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, просила признать двухэтажный объект и одноэтажный объект по адресу: 

<

адрес> самовольными постройками, обязать ответчиков снести указанные строения, а также указать в решении суда, что если ответчики не исполнят решение суда в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 545 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома». В результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:32:062725:5 по 

<

адрес> расположен двухэтажный объект. Разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не выдавалось. Объект возведен без получения необходимых согласований (разрешений), с нарушением градостроительного регламента, отступы от границ земельного участка со стороны ул.Титова менее 3 м. Согласно акту осмотра от 25.09.2019 г., объект возведен без отступов от границ со смежным земельным участком по 

<

адрес>. Нарушен максимальный процент застройки в границах земельного участка с видом разрешенного использования, согласно схеме расположения площадь застройки составляет 165,0 кв. м вместо предельно допустимой 163 кв. м. Также на земельном участке расположен одноэтажный объект «Шиномонтаж». Ведется коммерческая деятельность, земельный участок захламлен (строительный мусор, детали автотранспорта). Ответчикам было выдано предписание № 6-БА от 21.06.2019 г. об устранении нарушений земельного законодательства, дан срок устранения нарушений до 21.09.2019 г. Согласно акту осмотра специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Ленинского района города Новосибирска от 25.09.2019 г., нарушения ответчиками не устранены.

Представитель истца мэрии города Новосибирска ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании иск не признали. Представитель ответчика пояснил, что одноэтажное строение, указанное в иске, на момент предъявления иска не существовало, двухэтажное строение в указанном виде также не существует. Гараж присутствовал на участке уже в момент приобретения дома. В настоящий момент спор между сторонами отсутствует, так как срок устранения нарушений не установлен. Ответчики намерены устранить допущенные нарушения, снести двухэтажное строение между гаражом и старым домом, однако в зимний период это невозможно, так как строение является единственным местом жительства ответчиков, старый дом в результате пожара стал непригодным для проживания. Истец не доказал, какой именно объект считает самовольным. Часть требований не подлежит удовлетворению, поскольку на момент подачи иска отсутствовал стационарный объект. 

Представитель третьего лица администрации Ленинского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 31.05.2019 г. следует, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 54:35:0062725:5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 545 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома».

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. 

Из технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 18.09.2001 г., следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ранее были расположены жилой дом литер А, общей площадью 44,2 кв. м, жилой пристрой литер А1, площадью 20 кв. м, веранда, терраса, баня, предбанник. 

В техническом паспорте здания (строения), составленном по состоянию на 18.09.2001 г., имеются сведения о жилом доме литер А, А1, расположенном на вышеуказанном земельном участке, 1955 года постройки, общей площадью 51,9 кв. м.

07.06.2019 г. департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, ФИО4, ФИО5 Копия приказа вручена каждому из ответчиков 11.06.2019 г.

21.06.2019 г. подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по 

<

адрес>, в котором установлен факт возведения здания двухэтажного объекта, функциональная принадлежность которого не определена.

Из акта проверки от 21.06.2019 г., составленного департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 54:32:062725:5 по 

<

адрес> расположен двухэтажный объект. Разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не выдавалось. Сделан вывод о том, что объект возведен без получения необходимых согласований (разрешений), ст.222 ГК РФ, с нарушением градостроительного регламента, отступы от границ земельного участка со стороны ул.Титова менее 3 м. Нарушен максимальный процент застройки в границах земельного участка с видом разрешенного использования, согласно схеме расположения площадь застройки составляет 165,0 кв. м вместо предельно допустимой 163 кв. м. Также на земельном участке расположен одноэтажный объект «Шиномонтаж». Ведется коммерческая деятельность, земельный участок захламлен (строительный мусор, детали автотранспорта). 

21.06.2019 г. в отношении ФИО2, ФИО4, ФИО5 было вынесено предписание № 6-БА об устранении нарушений земельного законодательства, установлен срок устранения нарушений до 21.09.2019 г.

Согласно акту осмотра от 27.05.2020 г., произведен визуальный осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:062725:5 по 

<

адрес>. На земельном участке размещено двухэтажное строение (назначение которого не определено), первый этаж: материал стен – сибит, второй этаж: материал стен – дерево, без отступов от границ со смежным земельным участком (

<

адрес>). Доступ на участок не предоставлен.

Доказательств возведения указанных построек на законном основании ответчиками не представлено, факт осуществления самовольного строительства не оспаривается, вместе с тем, ответчики не согласны с описанием самовольных построек, утверждают, что фактически таковые имеют иные характеристики, частично отсутствуют. 

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования ввиду нижеследующего. 

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права, ст.12 ГК РФ также предусматривает, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты права. 

Таким образом, одним из необходимых условий удовлетворения иска является доказанный факт нарушения прав или законных интересов истцов действиями или бездействием ответчика и существование заявленного спора на момент разрешения дела по существу. 

По решению заседания комиссии мэрии города Новосибирска по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством, оформленному протоколом № 19 от 06.08.2020 г., администрации Ленинского района города Новосибирска предложено предложить ответчикам по настоящему делу в рамках судебного разбирательства устранить выявленные ранее нарушения, после чего рассмотреть возможность отказа от предъявленного иска. 

24.08.2020 г. администрацией Ленинского района города Новосибирска вынесено предписание ФИО2, ФИО5, ФИО4, согласно которому в целях исполнения решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска (протокол от 06.08.2020 г. № 19), ответчикам как собственникам земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № предложено устранить ранее выявленные нарушения, указанные в исковом заявлении мэрии города Новосибирска, находящемся на рассмотрении в Ленинском районном суде г.Новосибирска. После устранения данных нарушений комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска, будет рассматривать возможность отказа от исковых требований о сносе самовольного строения. 

Срока исполнения данное предписание не содержит. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав в числе прочего может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку в ходе судебного разбирательства в результате согласования позиций сторон установлена возможность устранения выявленного нарушения иным способом, нежели снос строений по решению суда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.11.2020 г. 

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1852/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2020-000535-91.