дело №2-12655/2019

16RS0042-03-2019-011017-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве аппаратчика приготовления смести, оператора дистанционного управления технологическим процессом на производстве взрывчатых веществ, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 03.04.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, связанной с работой на химическом производстве не менее 7 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

По решению ответчика в назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В стаж не включены периоды работы на химическом казенном объединении им. Г.И. Петровского г. Петровское Луганской Народной Республики:

- с 14.09.1992 по 09.05.1993 в качестве аппаратчика приготовления смеси 4 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 10.05.1993 по 24.10.1993 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом – аппаратчик 5 разряда (цех №6 участок автоматической линии производства взрывчатых веществ);

- с 25.10.1993 по 14.08.1995 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 15.08.1995 по 31.07.2005 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 01.08.2005 по 19.06.2014 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ).

На протяжении трудовой деятельности она фактически работала на одном предприятии. В указанные периоды, работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. В связи с военным положением на территории Луганской Народной Республики предоставить иные документы, кроме трудовой книжки, она не имеют возможности.

С отказом истец не согласна, считает его необоснованным и просит обязать ответчика включить в стаж для назначения льготной пенсии периоды работы: 

- с 14.09.1992 по 09.05.1993 в качестве аппаратчика приготовления смеси 4 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 10.05.1993 по 24.10.1993 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом – аппаратчик 5 разряда (цех №6 участок автоматической линии производства взрывчатых веществ);

- с 25.10.1993 по 14.08.1995 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 15.08.1995 по 31.07.2005 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 01.08.2005 по 19.06.2014 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ) и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по указанным в решении основаниям. 

Представитель Управления Пенсионного фонда в судебное заседание представила дополнительные материалы, имеющиеся в материалах пенсионного дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановило:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов имеется подраздел 2. Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества, где позицией 10902000-1754б предусмотрены все рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

В соответствии с пунктом 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992), участником которого являются в том числе Россия и Украина, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 № 162 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» в Список № 1 включены работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В разделе IX подраздел 2. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, пороха и снаряжения боеприпасов предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (позиция 10902000-1754б).

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» в разделе IX. Производство взрывчатых веществ в подразделе 2. Обработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества пунктом 9.2-1 предусмотрены работники, занятые в то технологическую процессе, а также ремонтом во время отработки новых взрывчатых веществ и производства всех видов взрывчатых веществ.

Указанные документы опубликованы на главном правовом портале Украины http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP940162.html.

По настоящему делу установлено следующее.

По решению об отказе в назначении пенсии от 17.07.2019 № ..., вынесенному УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если она проработала на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не мене 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Стаж работы по Списку 1 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Страховой стаж на 31.12.2016 составляет 17 лет 6 месяцев 26 дней, при условии представления исходной формы индивидуальных сведений за период с 01.01.2017 по 02.04.2018 составляет 18 лет 9 месяцев 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды работы на Химическом казенном объединении им. Г.И. Петровского г. Петровское ЛНР на территории Украины:

- с 14.09.1992 по 09.05.1993 в качестве аппаратчика приготовления смеси 4 разряда (цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ);

- с 10.05.1993 по 24.10.1993 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом – аппаратчик 5 разряда (цех №6 участок автоматической линии производства взрывчатых веществ);

- с 25.10.1993 по 14.08.1995 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок №1 производство взрывчатых веществ);

- с 15.08.1995 по 31.07.2005 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех №6 участок №1 производство взрывчатых веществ);

- с 01.08.2005 по 19.06.2014 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда цех №6 участок №1 производство взрывчатых веществ).

Пунктами 1 и 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее Соглашение от 13.03.1992) предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том что числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, при условии подтверждения страной-участником Соглашения.

Документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за периоды работы на территории Луганской области, предоставленные заявителем для назначения пенсии досрочно, должны быть подтверждены компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории Луганской области, и содержать сведения о том, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанной территории. 

В соответствии с ч. 8 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ Управлением ПФР рассмотрение заявления было приостановлено для подтверждения специального стажа на территории Луганской области. В течение установленного законом трехмесячного срока сведения подтверждающие стаж работы с вредными условиями труда на территории Луганской области Украины не поступили.

В страховой стаж не включаются периоды работы на территории Украины:

С 01.01.2002 по 31.07.2005 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (производство №6 участок №1 производство взрывчатых веществ).

С 01.08.2005 по 19.06.2014 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда (цех по производству взрывчатых веществ №1).

В стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж указанные в п.2 Решения не включены ввиду отсутствия документов компетентного органа Украины, подтверждающего уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с Распоряжением Правления ПФР от 22.04.2004 № 99р периоды работы по найму после 1 января 2002года могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась работа, а документы компетентного органа Украины, подтверждающие указанный факт, отсутствует (л.д. 9). 

Из данных о стаже ФИО1 следует, что спорные периоды включены как обычные условия (л.д.18).

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что 25.04.1988 истица принята в цех 18 электромонтажником участка изготовления светильников 2 разряда в Химзавод им. Г.И. Петровского. 

14.09.1992 истица переведена в 6 цех участка 1 аппаратчиком приготовления смеси по 4 разряду. 10.05.1993 – переведена оператором дистанционного управления техпроцессом- аппаратчик по 5 разряду, цеха 6 автоматической линии. 

01.02.1992 - уволена в порядке перевода на химобъединение имени Г.И. Петровского,

01.02.1992 – принята в порядке перевода электромонтажником участка, 

25.10.1993 – переведена оператором дистанционного управления технологическим процессом по 5 разряду, цех 6 участок 1. 

15.08.1995 - переведена оператором дистанционного управления технологическим процессом по 5 разряду в производство 6 участок 1.

09.10.1995 – уволена в порядке перевода на химическое казенное объединение имени Г.И. Петровского.

09.10.1998 - принята в порядке перевода на Химическое казенное объединение имени Г.И. Петровского в производство 6 цех № 1 оператором дистанционного управления технологическим процессом по 5 разряду.

24.05.2000 - присвоена квалификация аппаратчик приготовления смеси IV разряда (смежная) производство 6 участок 1.

01.08.2005 – переведена в цех производства взрывчатых веществ участка № 1 оператором дистанционного управления технологическим процессом по 5 разряду (на украинском языке).

13.04.2010 – проведена аттестация рабочих мест. Профессия оператора дистанционного управления технологического процесса соответствует Списку 1.

19.06.2014- уволена в связи с переездом на новое место проживания (л.д. 19-20).

Из справки №... от 07.04.2016 года видно, что ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели: 

с 14.09.1992 перевод №... от 15.09.1992 по 09.05.1993 в качестве аппаратчика приготовления смеси 4 разряда цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ, что предусмотрено Сп. №1 раздел IХ подраздел 2 пункт 10902000-1754б Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

с 10.05.1993 перевод №... от 17.05.1993 по 24.10.1993 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом – аппаратчик 5 разряда цех №6 участок автоматической линии производства взрывчатых веществ, что предусмотрено Сп. №1 раздел № IХ подраздел 2 пункт 10902000-1754б Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

с 25.10.1993 перевод № 676 от 11.11.1993 по 14.08.1995 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда цех №6 участок№1 производство взрывчатых веществ, что предусмотрено Сп. №1 раздел IХ подраздел 2 пункт ... Постановление Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1994г. (л.д. 21).

Из справки №... от 07.04.2016 года видно, что ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели: 

с 15.08.1995 приказ №... от 19.07.1995 по 31.07.2005 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда цех №6 участок №1 производство взрывчатых веществ, что предусмотрено Сп. №1 раздел IХ подраздел 2 пункт 9.2-1 Постановление Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003г.;

с 01.08.2005 приказ №... от 01.08.2005 по 19.06.2014 в качестве оператора дистанционного управления технологическим процессом 5 разряда цех по производству взрывчатых веществ участок№1, что предусмотрено Сп. №1 раздел IХ подраздел 2 пункт 9.2-1 Постановление Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003г. (л.д. 22).

Ответчик неоднократно обращался с запросами в компетентный орган Украины, просил проверить факт льготной работы истицы (л.д.23-28).

Из запроса № ...от 18.10.2018 года ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) видно, что просят предоставить акт документальной проверки на ФИО1 (л.д.29).

Из ответа на запрос от 08.05.2018 № ... видно, что Пенсионный фонд Луганской Народной Республики направил следующие документы: акт проверки обоснованности выдачи справок о факте льготного характера работы в Химическом казенном объединении им. Г.И. Петровского за период с 14.09.1992 по 19.06.2014; новую справку с учетом выявленных расхождений от 09.07.2018 № 288; справки о заработной плате за период работы с 1993 по 2014; справку об уплате страховых взносов (л.д.30).

Из справки № ... от 26.06.2018 года видно, что Управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в городе Красном Луче сообщает, что предприятием «Химическое казенное объединение им. Г.И. Петровского» страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 14.09.1992 по 31.12.2010 и единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 по 31.08.2013 уплачены в полном объеме. Об уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.09.2013 по 31.12.2014 управление предоставляет копию ответа Государственного комитета налогов и сборов ЛНР от 06.06.2017 № 6483/6/123/22 (л.д. 31).

Из письма Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики видно, что с июля 2014 года для государственных учреждений на территории Луганской Народной Республики заблокирован доступ к электронным базам данных Украины, в частности, к сведениям об уплате юридическими и физическими лицами единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (л.д.32).

Из справки №... от 18.07.2018 видно, что ФИО1 имела заработную плату за 2002,2003, 2006 гг. в ХКО им. Г.И. Петровского (л.д. 34).

Из справки №... от 18.07.2018 видно, что ФИО1 имела заработную плату за 1999, 2000, 2001 гг. в ХКО им. Г.И. Петровского (л.д. 35).

Из справки №... от 18.07.2018 видно, что ФИО1 имела заработную плату за 1993, 1994, 1995, 1996 гг. в ХКО им. Г.И. Петровского (л.д. 36).

Из справки №... от 18.07.2018 видно, что ФИО1 имела заработную плату за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 гг. в ХКО им. Г.И. Петровского (л.д. 37).

Из справки №... от 18.07.2018 видно, что ФИО1 имела заработную плату за 2012, 2013,2014 гг. в ХКО им. Г.И. Петровского (л.д. 38).

Из ответа Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики следует, что не имеется возможности предоставить информацию о погашении задолженности по уплате единого взноса за сентябрь 2013 года – 2014 годы о погашении задолженности по уплате единого взноса за предыдущие периоды, так как с июля 2014 года для государственных учреждений на территории Луганской Народной Республики заблокирован доступ к электронным базам данных Украины (л.д.39).

Из акта проверки обоснованности выдачи справок о факте льготного характера работы для назначения пенсии в отношении ФИО1, видно, что согласно личной карточки на ФИО1, 25.04.1988 года принята в цех №18 электромонтажником участка изготовления светильников 2 раз.; 

-01.03.1992 укладчик-установщик 1 раз.;

- 01.04.1992 укладчик-упаковщик светильников 1 раз. цеха №7;

-14.09.1992 переведена аппаратчиком приготовления смеси 4 раз. в цех №6 на участок №1;

-10.05.1993 оператор дистанционного управления техпроцессом-аппаратчик по 5 раз. цеха №6 автоматической линии;

-23.10.1993 оператор дистанционного управления тех. процессом 5 раз. цеха №6 участка №1;

-01.08.2005 оператор дистанционного управления технического процесса цеха по производству взрывчатых веществ участка №1, уволена 19.06.2014 в связи с переездом.

За время работы пользовалась очередными (основными и дополнительными) отпусками, а также находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.07.1996 по 22.05.1999 и с 05.09.2003 по 16.07.2006г. Бесплатные отпуска: с 10.06.2014 по 13.06.2014 -4 к.д., 25.05.2013-1 к.д..

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу № 252 от 27.04.1988 ФИО3 25.04.1988 принята электромонтажником участка изготовления светильников 2 раз. цеха №18 таб. 1439.

Согласно приказу о переводе №1231 от 15.09.1992 укладчик-упаковщик цеха №7 ФИО3, та. 1092, с 14.09.1992 переведена аппаратчиком приготовления смеси 4 раз. в цех №6 на уч.№1, таб. 2893.

Согласно приказу №316 от 17.05.1993 ФИО3 аппаратчика приготовления смеси 4 раз. с 10.06.1993 переведена оператором дистанционного управления техпроцессом – аппаратчиком 5 раз. в цех автоматической линии, таб. 2893.

Согласно приказу о переводе № 676 от 11.11.1993 ФИО3 оператор управления техпроцессом-аппаратчик 5 раз. с 23.10.1993 переведена оператором дистанционного управления техпроцессом 5 раз. цеха №6 на участок №1, таб. 2893.

Согласно приказу № 1574 от 01.08.2005 ФИО1 оператор дистанционного управления техпроцессом 5 раз. переведена оператором дистанционного управления техпроцессом цеха по производству взрывчатых веществ участка №1, таб. 877к 01.08.2005 года.

Согласно приказу № 567/лс от 19.06.2014 ФИО1 оператор дистанционного управления технического процесса 5 раз. цеха по производству взрывчатых веществ, участка №1, фазы приготовления смеси уволена 19.06.2014 в связи с переездом но новое место проживание ст.38 КЗоТ Украины.

Согласно штатному расписанию работник цеха №6 с 02.01.1992 значится профессия аппаратчик приготовления смеси 5 раз., продолжительность рабочего дня 6 часов, шифр профессии «100656914223242», продолжительность дополнительного отпуска -12 дней.

Согласно штатному расписанию рабочих цеха №6 с 01.02.1993 на участке автоматические линии значится профессия оператор дистанционного управления техпроцессом – аппаратчик, шифр профессии 915222121, продолжительность раб. дня – 6 часов, дополнительный отпуск -12 дней.

Согласно штатному расписанию работников цеха №6 с 20.12.2004 (производство взрывчатых веществ) участка №1 значится профессия оператор дистанционного управления технологического процесса 5 раз., продолжительность рабочего дня – 6 часов, коэффициент вредности 0,12. дней.

Проверенные лицевые счета по начислению заработной платы ФИО4 за сентябрь 1992г. - июнь 2014г. Заработная плата начислялась за весь проверяемой период согласно отработанному времени.

Настоящей проверкой выявлено расхождение данных, указанных в первичных документах, с данными справок №... от 07.04.2016 - не отражены бесплатные отпуска; других расхождений данных, указанных в первичных документах, с данными справок №... от 07.04.2016, № ... от 07.04.2016, №340 от 07.04.2016 предоставленных для назначения пенсии, не выявлено. 

Все документы, предоставленные с проверки, прошиты и пронумерованы. Акт составлен в 2-х экземплярах (л.д. 40-43).

Из ответа Пенсионного фонда Украины в Луганской области от 09.08.2018 года видно, что справки, выданные так называемой Луганской народной республикой не имеют никакой юридической силы на территории Украины и не подлежат проверке достоверности содержащихся в них сведений.

Вся документация и архивы Химического казенного объединения им. Г.И. Петровского на данное время находится на временно оккупированной территории, сведения об их местонахождении, целостности и сохранности отсутствуют.

Исходя из выше изложенного, факт льготной работы в обоснованность выдачи справок о заработной плате ФИО4, ... г.р., а так же истребовать необходимые справки не представляется возможным.

По данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования за периоды работы ФИО1 Химическим казенным объединением им. Г.И. Петровского страховые взносы в Пенсионный фонд Украины уплачены в полном объеме с 22.05.1999 по 18.04.2003 и с 01.01.2004 по 30.04.2014 (л.д. 46).

Из сопроводительных писем главного государственного эксперта условий труда, приказов по Химическому казенному объединению имени Г.И. Петровского о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, Приложений 1 «Перечень рабочих мест, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1»за 1994, 2000 и 2010 годы следует, что профессия истицы на данном предприятии соответствует Списку 1, то есть подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение. 

Суд не может согласиться с выводами ответчика и полагает требования истца подлежащим удовлетворению частично. 

Так, имеется особый порядок рассмотрения заявлений о назначении досрочных пенсий лиц, прибывших из государств - бывших республик СССР.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Судом установлено, что в Украине, где преимущественно протекала работа истицы, с 1 апреля 2015 года изменились условия выхода на льготную пенсию по Списку 1. Так, работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест имеют право на пенсию: женщины после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. До достижения 50 лет право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1975 года и старше после достижения ими такого возраста: 47 лет - с 1 октября 1971 года по 31 марта 1972, под который подпадает истица.

Вместе с тем, при определении возраста, с которого истица имеет право на льготную пенсию по Списку № 1, следует ориентироваться на российское законодательство, так как пенсия назначается в Российской Федерации. В соответствии с российским законодательством досрочная пенсия назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

Из анализа вышеприведенного законодательства Украины следует, что в стране - контрагенте сохранено право на назначение досрочных пенсий по основаниям, аналогичным нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, отличие имеется в возрасте, при достижении которого назначается досрочная пенсия в той или иной стране, значения не имеет. 

Профессия истицы во все периоды ее деятельности была включена в Список 1, регламентирующий труд работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Истица также представила в настоящее судебное заседание результаты аттестации рабочих мест на Химическом казенном объединении имени Г.И. Петровского. Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в соответствии с законодательством Украины с целью выявления на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, а также подтверждения прав работников на пенсионное обеспечение по льготным условиям. На основании результатов аттестации рабочих мест был утвержден, в том числе перечень рабочих мест, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное обеспечение по Списку № 1 (Приложение №1).

Из приложения № 1 «Перечень рабочих мест, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 указан цех №6, участок 1, Фаза подготовки смеси, где предусмотрены операторы дистанционного управления технологическим процессом.

Суд при принятии решения учитывает рекомендации Пенсионного фонда, а именно позицию ПФР о том, что выводы о включении (не включении) того или иного периода в стаж на соответствующих видах работ на территории страны - участника международного соглашения с точки зрения соответствия пенсионным нормам должен делать компетентный орган, отражая выводы в ответе на запрос, направляемый для подтверждения стажа.

Вместе с тем, из ответа главного управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области сообщил, что справки, выданные Луганской Народной Республикой, не имеют никакой юридической силы на территории Украины и не подлежат проверке достоверности содержащихся в них сведений. Вся документация и архивы Химического казенного объединения имени Г.И. Петровского на данное время находятся на временно оккупированной территории, сведения об их местонахождении, целостности и сохранности отсутствуют, поэтому проверить факт льготной работы и обоснованность выдачи справок о заработной плате не представляется возможным. Вместе с тем, начальник главного управления подтвердила уплату объединением страховых взносов в Пенсионный фонд Украины в полном объеме с 22.05.1999 по 18.04.2003 и с 01.01.2004 по 30.04.2014.

Поэтому суд принял во внимание всю совокупность представленных истицей документов, выданных ей Химическим комбинатом, а также Пенсионным фондом Луганской Народной Республики. Оценив эти доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истицей доказаны необходимые условия для выхода на пенсию на льготных условиях.

Так, из анализа сведений из трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданных истице Химическим объединением им.Г.И. Петровского ЛНР, который является распорядителем документов длительного хранения (по личному составу) Химического казенного предприятия имени Г.И. Петровского Госконцерна Укроборонпрома Украины на основании распоряжения главы ЛНР от 18.09.2015 № ..., следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 14.09.1992 по 19.06.2014 в должностях, которые включены в Список № 1, регламентирующих как по законодательству СССР, которое применялось в период до 09.05.1993, так и по законодательству Украины (с 10.05.1993) труд человека на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. 

Эти же обстоятельства не отрицаются Актом от 03.07.2018 № ... проверки обоснованности выдачи справок о факте льготного характера работы для назначения пенсии, проведенном на Химическом казенном объединении имени Г.И. Петровского. Эта проверка, хотя прямо и не указала позиции Списка 1, которые соответствуют должности истицы, но и не нашла в выданных химическим объединением справках расхождений данных, указанных в справках, предоставленных для назначения пенсии, за исключением не отраженных в справках дней бесплатного отпуска. В этом акте отражены коэффициент вредности, дни дополнительного отпуска. 

Обстоятельства работы истицы в должностях по Списку 1 подтверждены и представленными истицей копиями аттестации рабочих мест по условиям, которыми подтверждено право на льготное обеспечение по Списку № 1 (Приложение №1). Все участки и цеха, фазы производства, процессия истицы отражены в Приложении № 1. 

Далее, подтвержден соответствующим справками как факт начисления заработной платы истице, так и факт уплаты объединением страховых взносов на общеобязательное пенсионное страхование за период с 14.09.1992 по 31.12.2010 и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 по 31.08.2013 (л.д.31).

Поэтому суд при определении периодов, которые необходимо включить в льготный стаж, не выходит за пределы периодов, когда были уплачены страховые взносы. 

Далее суд исключает из периодов день бесплатного отпуска 26.05.2013, который нашел отражение в акте документальной проверки. 

Далее, суд исключает периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, которые имели место после 06.10.1992 и не могут быть включены в льготный стаж: с 16.07.1996 по 22.05.1999 и с 05.09.2003 по 16.07.2006.

Что касается нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, то он включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, лишь по 6 октября 1992 г., т.е. до дня вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Этим Законом была изменена редакция статьи 167 КЗоТ. С тех пор в ней было прямо указано, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Также суд исключает те периоды, в которые не была начислена заработная плата в периоды до ухода в отпуск по уходу за ребенком: с 01.04.1996 по 15.07.1996 и с 01.05.2003 по 04.09.2003.

После исключения вышеназванных периодов работы стаж истицы по Списку 1 составит 14 лет 7 месяцев 7 дней.

Таким образом, у истицы на 03.04.2018 выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды работы на Химическом казенном объединении имени Г.И. Петровского:

-с 14.09.1992 по 09.05.1993 в должности аппаратчика приготовления смеси производства взрывчатых веществ,

-с 10.05.1993 по 31.03.1996, с 23.05.1999 по 30.04.2003, с 17.07.2006 по 31.08.2013 (за исключением дня бесплатного отпуска 25.05.2013) в должности оператора дистанционного управления технологическим процессом на производстве взрывчатых веществ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 03 апреля 2018 года. 

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.