Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 06.06.2024 года, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.02.2025,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 11 февраля 2025 года гражданское делопо исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области к Товариществу собственников жилья «Володарского 5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Володарского 5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В исковом заявлении указано, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, на основании задания от 20.09.2024 № 00032 при проверке деятельности Товарищества собственников жилья «Володарского 5» выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, именно в отношении многоквартирного дома № 5 по ул. Володарского в г.Шадринске выявлено: загрязнение фасада (надписи, графити), загрязнение придомовой территории (автомобильные покрышки), продухи не имеют жалюзийных решеток. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Ответчик Товарищество собственников жилья «Володарского 5» отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории (дворов) посредством выполнения действий установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о бездействии ответчика, которое является незаконным. Товарищество собственников жилья «Володарского 5» не обеспечивает соблюдения обязательных требований надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов. Просит суд признать бездействие Товарищества собственников жилья «Володарского 5», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома расположенного в 

<

...> незаконным; обязать Товарищество собственников жилья «Володарского 5» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить загрязнение фасада (надписи, граффити), убрать автомобильные покрышки с придомовой территории многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уменьшил, поддержал требования о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности убрать автомобильные покрышки с придомовой территории многоквартирного дома.

Представитель ответчика ТСЖ «Володарского 5» в судебном заседании с предъявленными требованиями согласилась. Пояснила, что после получения искового заявления частично были устранены указанные нарушения, а именно: установили жалюзийные решетки на продухи, устранили загрязнения на фасаде дома. Автомобильные покрышки не убраны, так как они вмерзли в землю. Срок для устранения недостатков, указанный в исковом заявлении, считают достаточным.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июня 2005 г. № 219, предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

Как предусмотрено в пункте 12 Положения задачами инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу пунктов 1, 2 Положения, инспекция осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе посредством: организации и проведения проверок указанных лиц; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно подпункту 1 пункта 15 Положения инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно положений ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (п.2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона возложена на товарищество собственников жилья.

На основании задания от 20.09.2024 № Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольно-надзорного без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица – Товарищества собственников жилья «Володарского 5» в отношении многоквартирного дома № 5 по ул. Володарского в г. Шадринска, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирным домом.

Протоколом осмотра многоквартирного дома № 5 по ул. Володарского в г.Шадринске от 20.09.2024 установлено, что имеются загрязнения фасада (надписи, графити), загрязнение придомовой территории автомобильными покрышками. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования № от 20.09.2024, в соответствии с которым выявлено нарушение требований в части содержания цоколя здания – пунктов 2.6.2, 3.2.9, 3.6, 4.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4., 4.2.3.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно загрязнение фасада, загрязнение придомовой территории автомобильными покрышками, не обеспечена нормируемая вентиляция подвального помещения, продухи не имеют жалюзийных решеток, отсутствует возможность их закрытия, и приложенной к акту фототаблицей от 20.09.2024, в которой, также зафиксированы указанные в акте нарушения.

01.11.2024 истцом в адрес ответчика направлены материалы выездного обследования дома по ул. Володарского, 5 в г.Шадринске.

В ходе рассмотрения дела ответчиком устранены выявленные загрязнения фасада многоквартирного дома, частично с территории дома убраны автомобильные покрышки, на продухи установлены жалюзийные покрышки, в связи с чем истцом исковые требования были уменьшены.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ТСЖ «Володарского 5» в нарушение лицензионных требований не приняло необходимых и достаточных мер по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающих соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

На основании пункта 10 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Таким образом, товарищество собственников жилья отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ факт надлежащего исполнения обязанностей по содержанию имущества многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, в ходе рассмотрения дела не представлены. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Володарского в г. Шадринске, товариществом собственников жилья надлежащим образом не осуществляется, в связи с чем, бездействие по соблюдению обязательных требований суд признает незаконным.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, нашел подтверждение при рассмотрении спора, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика Товариществу собственников жилья «Володарского 5» обязанности выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Володарского в г. Шадринске обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает, что срок для исполнения решения суда, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Володарского 5» (ИНН: 

<

***>), выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Обязать Товарищество собственников жилья «Володарского 5» (ИНН: 

<

***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения убрать автомобильные покрышки с придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья Н.Ю. Журавлев