Дело№4а-176/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2018 года г.Хабаровск 

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №26 Центрального района г.Хабаровска от 27 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №26 Центрального района г.Хабаровска от 27 сентября 2017 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

Судебные решения вступили в законную силу.

ИП ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на малозначительность совершенного деяния, просит судебные решения отменить.

Проверив материалы дела, оснований для отмены законных и обоснованных решений не нахожу.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280, установлено, что лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (пп. «з» п. 4пп. «з» п. 4 Положения).

Согласно абз. 4, 7 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

В соответствии с п.п.16, 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15, время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17, 18 Положения); при суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд не может превышать 90 часов.

Как следует из материалов дела, в период с 14 по 18 июля 2017 года распоряжением начальника Дальневосточного межрегионального УГАДН от 05 июля 2017 года №07-121 в отношении ИП ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения п.п. 1.2, 2 Постановления Госкомстата РФ от 05 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280; п.п. 12, 16, 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15; ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 года №7, а именно: учет рабочего времени не ведется; время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) превышает 9 часов; при суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) превышает 10 часов более двух раз в неделю; продолжительность управления автомобилем за две недели подряд превышает 90 часов. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и дальнейшего привлечения к административной ответственности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем инкриминируемого административного правонарушения.

Содержащийся в судебных решениях вывод о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, по существу не оспаривается в жалобе.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы, неустранимых сомнений, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, по делу не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела нарушены не были.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено. 

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Исходя из вышеприведенных положений закона, судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае не может быть применена ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае в несоблюдении лицензиатом режима труда и отдыха водителей, что, безусловно, влияет на безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с перевозкой пассажиров.

С учетом изложенного, оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены судебных постановлений и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №26 Центрального района г.Хабаровска от 27 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

И.о. председателя 

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников