Дело № 2-203/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием помощника прокурора Сковородинского района Вахмяниной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 

<

данные изъяты> о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Скоовродинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковыми требованиями к ФИО1 о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением миграционного законодательства и законодательства в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства проведена проверка. По результатам проверки установлено, что согласно адресной справке по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, предоставленной администрацией 

<

адрес>, жители многоквартирного 

<

адрес> переселены в новое жилье по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Жилое помещение № находилось в собственности муниципального образования 

<

адрес>. Граждан ФИО1 

<

данные изъяты> не принимала участие в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в связи с тем, что в данном жилом помещении не проживала, не имела правоустанавливающих документов. Из данного жилого помещения была переселена иная семья, так как право членов этой семьи на переселение было установлено.

В настоящее время 

<

адрес>, фактически отсутствует, разобран. Таким образом, сведения о регистрации ФИО1 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, являются недостоверными.

Кроме того, семья ФИО1 состоит на профилактическом учете в органах системы профилактики.

Так, неоднократно ФИО1 проверялась органами опеки и попечительства по месту жительства, адрес которого: 

<

адрес>. Информация об этом месте проживания ФИО1 содержится и в характеристике УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по 

<

адрес>.

Также в настоящее время судом решается вопрос о лишении ФИО1 родительских прав в отношении двух детей.

Поскольку спорное жилое помещение утратило свойства объекта гражданских прав (в данном случае - непригодность объекта в связи со сносом), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена. Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права граждан, в том числе на регистрацию в нем; регистрация ответчика в доме носит формальный характер, совершена без намерения проживать в доме.

На основании изложенного, просил суд возложить обязанность на ОМВД России по 

<

адрес> снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Вахмянина Е.Ю. уточнила исковые требования, просит суд признать регистрацию ФИО1 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> - недействительной. Снять ФИО1 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 

<

данные изъяты>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1.

Представители третьих лиц – Администрации 

<

адрес>, ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации 

<

адрес>, ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив доводы истца, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования 

<

адрес> и в настоящее время данный дом фактически отсутствует, разобран.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ответчиком ФИО1 не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению «прав» и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах, учитывая, что дом по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, так как разобран, ответчик ФИО1 не проживает в данном жилом помещении, также согласно характеристике и акту обследования условий жизни ФИО1, ответчик фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, однако, в добровольном порядке не снялась с регистрационного учета, правоустанавливающих документов на жилое помещение № 

<

адрес>, не имеет, суд приходит к выводу о признании недействительной регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, и на основании пункта 7 статьи 7 Закона РФ, она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ФИО1, подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку прокурор 

<

адрес> освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 

<

данные изъяты> о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> в 

<

адрес>, недействительной.

ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО1 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Разъяснить ФИО1, что она имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий Сушко Е.Ю.