Дело № 2 – 1348 / 2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «26» июля 2019 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н. 

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца УИО администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1, действующего на основании доверенности от 00.00.0000 000, 

представителя ответчика О.А.В. – ФИО2, действующего по доверенности (...)5 от 00.00.0000, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа к О.А.В. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков, 

У С Т А Н О В И Л:

УИО администрации МО г.-к. Анапа обратилось в суд с иском к ФИО3 о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков. 

В судебном заседании представитель истца УИО администрации МО г.-к. Анапа – Дикий П.Ф. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что решением Анапского городского суда от 00.00.0000 по делу 000, апелляционным определением судебной коллегии по гражданском делам (...)вого суда от 00.00.0000 на администрацию МО г.-к. Анапа в лице Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа возложена обязанность по предоставлению в собственность за плату О.А.В. следующих земельных участков: с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...); с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а»; с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) Указанные земельные участки являются собственностью муниципального образования г.-к. Анапа, принадлежат на праве аренды на основании договора аренды 000 от 00.00.0000 ответчику О.А.В., который получил и направил исполнительный лист серии ФС 000 от 00.00.0000 в Анапский городской отдел судебных приставов УФССП России по КК для принудительного исполнения указанного решения суда. В отношении администрации МО г.-к. Анапа возбужденно исполнительное производство. В адрес УИО администрации МО г.-к. Анапа поступило требование Анапского ГОСП УФССП России по КК от 00.00.0000 000 об обязании исполнить решение суда в срок до 00.00.0000 Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа произведен расчет цены выкупа земельных участков в соответствии с решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа», решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении порядка определении выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляемых без проведения торгов» и установленной кадастровой стоимости данных земельных участков. Согласно данному расчету стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) составила 6 618 418 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) составила 6 653 914 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б» составила 6 707 836 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) составила 6 748 177 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г» составила 6 692 954 рубля. В адрес О.А.В. Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа письмом от 00.00.0000 000.02-5058 направлен для подписания договор купли-продажи указанных земельных участков 000. Данный пакет документов получен ответчиком 00.00.0000 В адрес О.А.В. Затем Управлением имущественных отношений МО г.-к. Анапа направлено уведомление от 00.00.0000 000 о необходимости в 10-дневный срок с момента его получения направить в адрес управления квитанцию об оплате выкупной стоимости земельных участков и подписанный оригинал второго экземпляра договора купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Данное уведомление получено ответчиком 00.00.0000 О.А.В. данные требования проигнорировал. Таким образом, УИО администрации МО г.-к. Анапа надлежащим образом исполнило возложенную на него в силу решения Анапского городского суда суда от 00.00.0000 по делу 000 обязанность по заключению договора купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. До настоящего времени О.А.В. не возвратил истцу подписанный договор купли-продажи, не направил в установленном порядке протокол разногласий, не оплатил обозначенную в договоре выкупную цену, за оспариванием разногласий в суд не обращался. Поскольку проект договора купли-продажи был получен О.А.В. и им не принято мер для урегулирования разногласий по договору в установленном порядке, УИО администрации МО г.-к. Анапа, исходя из фактических обстоятельств дела, полагает, что договор в установленный срок не был заключен по причине неправомерного уклонения ответчика от его заключения. Истец полагает, что ответчик, злостно уклоняясь от заключения договора купли-продажи земельных участков, существенно нарушает права истца. На основании изложенного, просит суд обязать О.А.В. заключить с Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа договор купли-продажи земельных участков с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...); с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а»; с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б»; с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «в»; с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г», на условиях, предложенных Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа.

Представитель ответчика О.А.В. – ФИО2 возражал против удовлетворения иска УИО администрации МО г.-к. Анапа о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков, в связи с несогласием произведенных расчетов УИО администрации МО г.-к. Анапа, из которых складывается выкупная стоимость земельных участков. О.А.В., получив от УИО администрации МО г-к. Анапа письмо от 00.00.0000 000 с договором купли-продажи земельных участков с приложенным расчетом цены выкупа земельных участков в соответствии с решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа», решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении порядка определении выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляемых без проведения торгов» и установленной кадастровой стоимости данных земельных участок, не согласился с ним. Реализовывая свое право, О.А.В. обратился в (...)вой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...), равной его рыночной стоимости в размере 1 789 220 рублей; с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а», равной его рыночной стоимости в размере 1 789 220 рублей; с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б», равной его рыночной стоимости в размере 1 789 220 рублей; с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «в», равной его рыночной стоимости в размере 1 789 220 рублей; с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г», равной его рыночной стоимости в размере 1 789 220 рублей. (...)вого суда от 00.00.0000 по административному делу № 000 оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам (...)вого суда от 00.00.0000, административное исковое заявление О.А.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, удовлетворено частично, в соответствии с которым суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «в», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...), равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей, кадастровая стоимость в таком размере установлена на период с 00.00.0000 и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 00.00.0000 Таким образом, расчет цены выкупа спорных земельных участков, произведенный УИО администрации МО г.-к. Анапа, является неверным, а следовательно условия, изложенные в п. 2.1 договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности земельных участков от 00.00.0000, не соответствуют решению Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении порядка определения выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляемых без проведения торгов». На основании изложенного, просит суд исковое заявление УИО администрации г.-к. Анапа оставить без удовлетворения.

Ответчик О.А.В., в надлежащем порядке извещенный о времени и месте заседания, в суд не явились, причин неявки не сообщил, с заявлением об отложении процесса не обращался.

Учитывая правила ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав представителя истца УИО администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1, представителя ответчика О.А.В. – ФИО2, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего кодекса, если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Свобода договора проявляется в трех аспектах: 1) свобода заключения договора и отсутствие принуждения ко вступлению в договорные отношения (ч. 1 ст. 421 ГК РФ); 2) свобода определения юридической природы (характера) заключаемого договора (ч.ч. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ); 3) свобода определения условий (содержания) заключаемого договора (ч. 4 ст. 421 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ч. 1 ст. 549 ГК РФ).

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен гл. V.1 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 настоящего кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Проекты договоров и решения, указанные в п.п. 1, 2 ч. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка и должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение 30 дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (п. 5, 6, 7 ст. 39.17 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ цена продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).

Решением Анапского городского суда от 00.00.0000 по делу 000, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда от 00.00.0000, на администрацию МО г.-к. Анапа в лице Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа возложена обязанность по предоставлению в собственность за плату О.А.В. земельных участков: с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...); с кадастровым номером 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...) «а»; с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...) «б»; с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...) «в»; с кадастровым номером 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой комплекс с блоком обслуживания, по адресу: (...) «г».

В соответствии с выписками из ЕГРН от 00.00.0000 указанные земельные участки являются муниципальной собственностью МО г.-к. Анапа, принадлежат на праве аренды О.А.В. на основании договора аренды 000 от 00.00.0000.

На основании исполнительного листа серии ФС 000 от 00.00.0000 Анапским городским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) было возбуждено исполнительное производство 000-ИП в отношении администрации МО г.-к. Анапа на предмет исполнения требований решения Анапского городского суда от 00.00.0000 по делу 000.

Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа был подготовлен и направлен для подписания в адрес О.А.В. проект договора купли-продажи земельных участков от 00.00.0000 000, по условиям которого цена участка с кадастровым номером 000 составила 6 748 177 рублей; участка с кадастровым номером 000 – 6 707 836 рублей; участка с кадастровым номером 000 – 6 692 954 рубля; участка с кадастровым номером 000 – 6 653 914 рублей; участка с кадастровым номером 000 – 6 618 418 рублей. 

Расчет цены выкупа земельных участков произведен 00.00.0000 Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа в соответствии с решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа», решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об установлении порядка определении выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляемых без проведения торгов» и кадастровой стоимости данных земельных участков, сведения о которой содержались в ЕГРН на момент выполнения расчетов.

Так, в основу расчетов была положена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 000 в размере 26 463 440 рублей; земельного участка с кадастровым номером 000 в размере 26 305 240 рублей; земельного участка с кадастровым номером 000 в размере 26 246 880 рублей; земельного участка с кадастровым номером 000 в размере 26 093 780 рублей; земельного участка с кадастровым номером 000 в размере 25 954 580 рублей. 

Заявленные исковые требования состоят в обязании О.А.В. заключить с УИО администрации МО г.-к. Анапа договор купли-продажи указанных земельных участков на предложенных истцом условиях.

Как разъяснено п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 2, ч.ч. 2, 2.2 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

О.А.В. получив от УИО администрации МО г.-к. Анапа письмо с проектом договора купли-продажи земельных участков от 00.00.0000 000 с приложенным расчетом цены выкупа земельных участков, не согласился с выкупной ценой земли и обратился в (...)вой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

Решением Краснодарского краевого суда от 00.00.0000 по административному делу 000 оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 00.00.0000, административное исковое заявление О.А.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равном их рыночной стоимости, удовлетворено частично. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым 000, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «в», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а», равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым 000 площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой комплекс с блоком обслуживания, расположенного по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...), равной его рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей. Кадастровая стоимость в указанном размере установлена на период с 00.00.0000 и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 000 считать 00.00.0000 Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости указанных земельных участков. 

Спора о заключении договора купли-продажи земельных участков между сторонами по делу не имеется. Спор касается только условий договора о цене выкупа земельных участков.

Однако предметом данного спора является не просто понуждение покупателя к заключению договора, а понуждение покупателя заключить договор по цене, предложенной продавцом.

В соответствии с абз. 3 ст. 24.20 Федерального закона от 00.00.0000 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости), за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

К таким случаям относятся положения абз. 5 этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 данного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» предусмотрено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абз. 3 и 5 ст. 24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Поскольку решением Краснодарского краевого суда от 00.00.0000 по делу 000 по административному исковому заявлению О.А.В. установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 000 равной их рыночной стоимости в размере 14 101 000 рублей каждый и установлен период действия данной кадастровой стоимости – с 00.00.0000 до даты утверждения новой кадастровой оценки, именно исходя из оспоренной в судебном порядке кадастровой стоимости в силу договора подлежала расчету выкупная стоимость земельных участков.

Таким образом, истцу при установлении цены договора купли-продажи недвижимости необходимо исходить из кадастровой стоимости земельных участков, определенной решением Краснодарского краевого суда от 00.00.0000 по административному делу 000 

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку ответчик О.А.В. на выкуп земельных участков по цене, указанной в проекте договора, предложенном истцом, не согласен, что подтвердил его представитель в судебном заседании, а условие о цене недвижимости является существенным условием данного договора, то иск УИО администрации МО г.-к. Анапа о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков по стоимости, не соответствующей закону, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя представленные сторонами доказательства, суд находит не подлежащим удовлетворению иск УИО администрации МО г.-к. Анапа о понуждении О.А.В. заключить договор купли-продажи земельных участков на условиях, предложенных истцом. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа к О.А.В. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...); с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «а»; с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «б»; с кадастровым номером 000 по адресу: (...); с кадастровым номером 000 по адресу: (...), г.-к. Анапа, (...) «г», на условиях, предложенных Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края А.Н.Немродов