№ 2-337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 26 октября 2023 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Саргатского муниципального района Омской области об обязании обеспечить образовательное учреждение специализированной охраной,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к МБОУ ДО «ДООФСЦ» в связи с тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, о противодействии терроризму в деятельности образовательного учреждения установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно п. 2 ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «г» п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в частности, организацией и обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременным выявлением фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); организацией санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; исключением фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них; организацией круглосуточных охранных мероприятий, обеспечением ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодическими проверками (обходом и осмотром) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями. 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что директором учреждения утвержден паспорт безопасности, в соответствии с которым объект отнесен к 3 категории опасности. В соответствии с пп. «б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.

Вместе с тем на территории учреждения охрана сотрудниками организаций, указанных в пп. «б» п. 25 Требований, не осуществляется.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 25.09.2023 внесено представление в адрес директора образовательного учреждения, которое рассмотрено. Однако нарушения не устранены в связи с отсутствием в учреждении денежных средств.

В настоящее время вопрос о выделении денежных средств не решен, нарушения не устранены.

Выявленные нарушения Федерального законодательства создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, работников учреждения, третьих лиц. 

Отсутствие специализированной охраны, в соответствии с п. 25 Требований, в указанной образовательной организации свидетельствует о слабой антитеррористической защищенности объекта, создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера, что подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, тем самым нарушает права гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Просил обязать МБОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Саргатского муниципального района Омской области обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2024, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пахотин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и по указанным основаниям, просил их удовлетворить и установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024 года.

Представитель ответчика - МБОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Саргатского муниципального района Омской областидиректор образовательной организации ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме, представил соответствующее заявление. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и.о. начальника Управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания извещена надлежаще, в представленном отзыве просила рассмотреть в ее отсутствие, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание положения данной нормы, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 сентября 2024 года.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МБОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр»Саргатского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании обеспечить образовательное учреждение специализированной охраной удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Саргатского муниципального района Омской области обеспечить охрану образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2024.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 26 октября 2023 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий