Дело № (2-4939/2024)

УИД 91RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 февраля 2025 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО9,

с участием помощника прокурора ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо – ФИО5 о признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- назначить и выплатить ФИО10 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей, в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее также ОСФР по 

<

адрес>) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. К заявлению ФИО6 в ОСФР по 

<

адрес> представлены документы: документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; удостоверение многодетной семьи; справка из Войсковой части 70270 о том, что супруг ФИО6 проходит военную службу по контракту; справки о доходах супруга за 2022 г., 2023 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из информации ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, среднедушевой доход семьи ФИО6 составил 15 902,11 руб. (954 126,72 руб./12 месяцев /количество членов семьи (5 чел.), что превышает размер прожиточного минимума на душу населения в 

<

адрес> (14 989,00 руб.). В связи с чем, ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с п.п. «б» п. 31 Правил № (превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения). Указывают, что проверкой законности принятого ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> решения об отказе в назначении ФИО6 мер социальной поддержки установлено, что в состав доходов семьи включены алименты, выплаченные супругом ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка от предыдущего брака на основании решения и.о мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в размере ? части всех видов заработка). Полагают, что сумма алиментов, выплачиваемая на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака, не подлежит учету при определении среднедушевого доходи семьи, поскольку алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи только в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

ФИО6, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО11, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии III-АН № и серии III-АН № соответственно.

Согласно свидетельству о рождении серии IV-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны ФИО5, ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 через Единый портал государственных услуг обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей: : ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказывая в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на основании пункта 31 подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик посчитал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи ФИО13 составляет 15 902,11 руб. (954 126,72/12 месяцев/количество членов семьи 5 человек), размер прожиточного минимума на душу населения в регионе составляет 14 989,00 руб.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее также Правила №).

Согласно пункту 2 Правил № право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации (подпункт «а» пункта 4 Правил №).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил № основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил №).

Пунктом 47 названных Правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).

В соответствии с пунктом 48 Правил № среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержке материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что их среднедушевой доход ниже определенной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, и направлено на поддержание уровня жизни этих семей.

Право на указанное ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя. Для расчета размера среднедушевого дохода семьи учитываются определенные виды доходов, полученные членами семьи в денежной форме за 12 календарных месяцев. Среди таких доходов - вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие. При этом к доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода семьи, в числе иных доходов отнесены алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Как усматривается из материалов настоящего дела, решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> с ФИО5 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком возраста совершеннолетия.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в 

<

адрес> на 2024 год» (в редакции действующей на момент обращения ФИО6 в ОСФР по 

<

адрес>) величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в 

<

адрес> составляла 14 989 рублей.

Согласно представленного в материалы настоящего дела расчета размера заработной платы ФИО5, а также представленных справок о доходах и суммах налога физического лица, следует, что размер заработной платы ФИО5 без учета алиментов (1/4 часть всех видов доходов) составил 808 751,68 рублей, в связи с чем размер среднедушевого дохода семьи ФИО6 составляет 13 479,19 рублей (808 751,68 рублей/12 месяцев/количество членов семьи 5 человек), что не превышает размер прожиточного минимума на душу населения в 

<

адрес>.

Исходя из буквального толкования норм материального права (федеральный уровень), регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими, что следует из содержания пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, полученные в денежной форме, в числе которых полученные алименты.

Таким образом, с учетом обстоятельств настоящего дела, требования прокурора о признании за ФИО6 права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить истцу ежемесячное пособие на детей являются законными и обоснованными.

Пособие подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты обращения с соответствующим заявлением.

При этом требования о выплате ежемесячного пособия, с учетом восстановленного права истца путем признания права на получение ежемесячного пособия и возложения на ответчика обязанности назначить истцу ежемесячное пособие на детей, с момента обращения с соответствующим заявлением, являются излишними.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Собакин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.