68RS0002-01-2023-002883-38 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 12 января 2024 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе 

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-217/24 по административному иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Тамбова Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации работ по устройству линии уличного освещения дворовой территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проведена проверка по вопросу освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова.

22.02.2022 составлен акт, согласно которому освещение территории детских площадок указанных домов отсутствует.

05.03.2022 прокуратурой района в адрес администрации г.Тамбова Тамбовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого письмом от 25.04.2022 органом местного самоуправления сообщено, что для благоустройства дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова планируется устройство новой линии наружного освещения с подключением к автоматизированной системе уличного освещения города. Вопрос строительства данной линии будет рассмотрен по мере возможностей бюджета городского округа – город Тамбов.

Из письма администрации г.Тамбова Тамбовской области от 03.10.2023 следует, что решается вопрос по изысканию дополнительного объема финансирования в рамках муниципальной программы «Благоустройство в городе Тамбове», утвержденной постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 14.11.2013 № 9640, на выполнение мероприятий по устройству линий уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова.

Заместитель прокурора обратился с административным иском в суд, в котором указал, что администрацией г. Тамбова Тамбовской области на протяжении длительного времени не решается вопрос благоустройства дворовой территории спорных домов в части выполнения работ по устройству линий уличного освещения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Ссылаясь на п. 25 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав города Тамбова, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 6 ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 29 Правил благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденные решением Тамбовской городской Думы города Тамбова Тамбовской области от 09.03.2021 № 139 заместитель прокурора района просит признать незаконным бездействие администрации г.Тамбова Тамбовской области, выраженное в непринятии мер по организации работ по устройству линии уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова и обязать администрацию г.Тамбова Тамбовской области организовать указанные работы. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители администрации г.Тамбова Тамбовской области, комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против требований административного иска. Указали, что со стороны администрации г.Тамбова Тамбовской области незаконного бездействия по освещению спорных территорий не допущено. В настоящее время МБУ «Дирекция благоустройства» разработана смета на строительство линии уличного освещения, фактически работы будут осуществлены по мере возможностей бюджета городского округа – город Тамбов.

Представитель МБУ «Дирекция благоустройства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ТОГБУ Капиталстрой» по доверенности ФИО3 требования административного иска в судебном заседании поддержала, указав, что органы местного самоуправления должны решать вопросы освещения спорной территории. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сост. 2Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласноп.п. 4,25 ч. 1 ст. 16Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация благоустройства территории городского округа в соответствии с Правилами благоустройства.

Правила благоустройства территории городского округа - город Тамбов утверждены решением Тамбовской городской Думы города Тамбова Тамбовской области от 09.03.2021 № 139 (далее – Правила).

В силу п. 5 ст. 1 Правил к их основным задачам относится в том числе, обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

К объектам благоустройства на территории г. Тамбова относятся улицы и дороги (п. 1 ч. 1 ст. 5 Правил).

Элементами благоустройства являются, в том числе элементы освещения (п. 6 ч. 2 ст. 5 Правил).

На основании ч. 2 ст. 29 Правил улицы, дороги, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также указатели наименования улиц и номеров домов, дорожные знаки и указатели, средства наружной информации и витрины должны освещаться в темное время суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проведена проверка по вопросу освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова.

22.02.2022 составлен акт, согласно которому освещение территории детских площадок указанных домов отсутствует.

05.03.2022 прокуратурой района в адрес администрации г.Тамбова Тамбовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого письмом от 25.04.2022 органом местного самоуправления сообщено, что для благоустройства дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова планируется устройство новой линии наружного освещения с подключением к автоматизированной системе уличного освещения города. Вопрос строительства данной линии будет рассмотрен по мере возможностей бюджета городского округа – город Тамбов.

Из письма администрации г.Тамбова Тамбовской области от 03.10.2023 следует, что решается вопрос по изысканию дополнительного объема финансирования в рамках муниципальной программы «Благоустройство в городе Тамбове», утвержденной постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 14.11.2013 № 9640, на выполнение мероприятий по устройству линий уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова.

Таким образом до настоящего времени спорный вопрос администрацией г.Тамбова Тамбовской области не разрешен.

По сообщению МБУ «Дирекция благоустройства» от 10.01.2023 смета на строительство линии уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова разработана, но соответствующая субсидия для фактического выполнения работ администрацией г.Тамбова Тамбовской области не выделена. 

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит требования административного иска обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова.

Признать незаконным бездействие администрации г.Тамбова Тамбовской области, выраженное в непринятии мер по организации работ по устройству линии уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова.

Обязать администрацию г.Тамбова Тамбовской области в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по устройству линии уличного освещения дворовой территории домов №№ 15, 15А, 17, 17А по ул. Агапкина г.Тамбова. 

Обязать администрацию г.Тамбова Тамбовской области сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г.Тамбова и прокуратуру Октябрьского района г.Тамбова в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова 

Решение в окончательной форме принято 16.01.2024

Судья Е.С. Воронцова