№ 5-144/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск 10 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда Хаустова Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по 6.4 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Ульяновска поступил составленный главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ, к которому приложены копии всего дела об административном правонарушении, в том числе копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснений лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями законом не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. 

Между тем, в поступившем деле об административном правонарушении подлинники всех приведенных выше процессуальных документов отсутствуют.

Указанный недостаток является существенным, так как лишает данный протокол статуса процессуального документа и влечет признание его недопустимым доказательством. 

Так как допущенные по делу нарушения закона являются существенными, влияющими на законность и обоснованность выводов суда, дело об административном правонарушении, исходя из требований ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возврату органу, должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

В связи с необходимостью устранения допущенных нарушений, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ и приложенные к нему материалы возвратить в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья Е.В. Хаустова