Производство № 2а-6593/2024

УИД 28RS0004-01-2024-012830-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратова А.П., 

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: административного истца - ФИО1, административных ответчиков - государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, начальника отделения регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Гонта Е.В., представителя административных ответчиков, ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», УМВД России по Амурской области, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему государственному инспектору ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, РЭО ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», инспекторам ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Благовещенское» ФИО4, ФИО5, начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Гонта Е.В., УМВД России по Амурской области о признании незаконными действий по снятию с учета транспортного средства, объявлению в розыск государственных регистрационных знаков и документов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 08.04.2024 года в 23:28 часов его остановил патрульный автомобиль в районе дома № 97/3 ул. Чайковского г. Благовещенска и после проверки документов на автомобиль было установлено, что государственные регистрационные знаки и паспорт транспортного средства находятся в розыске, который был объявлен РЭО ОГИБДД МО МУД России «Райчихинское». Между тем, автомобиль был передан административному истцу на законных основаниях, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону ***. Однако ФИО1 принадлежит 1/2 автомобиля, поэтому административный истец не имеет возможности зарегистрировать автомобиль на свое имя. Вторым собственником является ВИ, который скончался и не имеет наследников. ФИО1 предпринимались действия по признаю собственником автомобиля, но решением Райчихинского городского суда было отказано. Объявление в розыск ПТС и его изъятие лишает административного истца возможности обрести ФИО1 автомобиль путем приобретательной давности. В свидетельстве о праве на наследство содержатся данные ПТС и свидетельства о регистрации транспортного средства. Снятие автомобиля с регистрационного учета и объявление номеров, а также документов в розыск делает свидетельство о наследстве недействительным. 

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия должностного лица РЭО ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2 по снятию с учета транспортного средства – автомобиля «Nissan X-Trail», 2003 года выпуска, объявлению в розыск государственных регистрационных знаков и документов, а именно свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства. 

Определениями Благовещенского городского суда от 23.08.2024г. и 17.09.2024г. к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены: старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, РЭО ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», инспектор ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Благовещенское» ФИО4 и ФИО5, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Гонта Е.В., УМВД России по Амурской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, указал, что паспорт транспортного средства не является регистрационным средством, это идентификационный документ, а он также был изъят. Первоначально транспортное средство было зарегистрировано за ИЯ, который умер 22.02.2021г. Наследниками являлись его жена АП и сын ВИ В дальнейшем умирает АП ее наследником является ФИО1 ВИ не успевает вступить в наследство и умирает, его наследники – ЛВ, АВ, ДВ в наследство не вступили. Пытался установить факт принятия наследство от умершего ВИ, но решением Райчихинского городского суда от 07.04.2023 года было отказано. Инспекторы ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Благовещенское» ФИО4 и ФИО5 изъяли все документы и государственные номера и уехали. 

Государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, начальник отделения регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Гонта Е.В., представитель ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», УМВД России по Амурской области, - ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований указав, что согласно карточки учета транспортного средства, владельцем транспортного средства марки НИССАН ИКС-ТРЕЙЛ, государственный регистрационный знак ***, являлся ИЯ, *** года рождения. 19.10.2022 года регистрация вышеуказанного транспортного средства прекращена, в связи с наличием сведений о смерти физического лица (владельца транспортного средства ИЯ), умершего ***. Согласно карточкам учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, 19.10.2022 государственный регистрационный знак транспортного средства «***», а также свидетельство о регистрации транспортного средства 2851 672428, поставлено в розыск утраченной продукции. Кроме этого, при прекращении государственного учета транспортных средств, паспорта транспортных средств подлежат сдаче в регистрационные подразделения, а при их отсутствии - выставлению в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п. 1, 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, 18.01.2022года ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ***, в отношении транспортного средства марки «НИССАН ИКС-ТРЕЙЛ», государственный регистрационный знак ***, цвет белый (серый), 2003 года выпуска, номер двигателя QR20-328413А, номер кузова NT30-079021, принадлежавшего ИЯ, умершему ***, наследником которого в 1/2 доле являлась супруга АП, принявшая наследство, но не оформившая своего права. 

Собственником транспортного средства марки «НИССАН ИКС-ТРЕЙЛ», государственный регистрационный знак ***, серебристого цвета, 2003 года выпуска, номер двигателя 32841 ЗА, номер кузова NT30079021, ПТС *** выдано 25.07.2007, согласно карточке учета транспортного средства, являлся ИЯ, *** года рождения.

19.10.2022г. регистрация вышеуказанного транспортного средства прекращена, в связи с наличием сведений о смерти физического лица (владельца транспортного средства ИЯ), умершего 22.02.2021г.

Согласно карточкам учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, 19.10.2022 государственный регистрационный знак транспортного средства «***», а также свидетельство о регистрации транспортного средства 2851 672428, поставлено в розыск утраченной продукции.

Полагая, что действия по снятию с учета транспортного средства – автомобиля «Nissan X-Trail», 2003 года выпуска, объявлению в розыск государственных регистрационных знаков и документов, а именно свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства являются незаконными, ФИО1 обратился с настоящими требованиями в Благовещенский городско суд. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 131 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

В соответствии с пунктом 55 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»2прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения (пункт 58 Правил).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (пункт 61 Правил).

Согласно пунктам 138, 139 Административного регламента прекращение регистрации транспортных средств по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 18 Федерального закона, осуществляется не ранее 10 календарных дней с даты смерти физического лица, ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства или прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При прекращении государственного учета транспортных средств, паспорта транспортных средств подлежат сдаче в регистрационные подразделения, а при их отсутствии - выставлению в розыскные учеты.

Возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа (п. 67 Правил).

Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 настоящих Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено прекращение регистрации транспортного средства в связи со смертью физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, регистрационные документы признаются недействительными и подлежат сдаче в регистрационное подразделение не ранее 10 календарных дней с даты смерти физического лица, а при их отсутствии - выставлению в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. 

При указанных обстоятельствах действия должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» по снятию с учета транспортного средства – автомобиля «Nissan X-Trail», 2003 года выпуска, объявлению в розыск государственных регистрационных знаков и документов, а именно свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства соответствуют требованиям действующего законодательства, являются законными и обоснованными. 

Доводы ФИО1 о невозможности поставить на учет транспортное средство на свое имя по причине смерти ВИ и непринятии наследства (ВИ) наследниками по закону - ЛВ, АВ, ДВ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные обстоятельства правового значения для оценки законности оспариваемых действий не имеют. 

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему государственному инспектору ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское» ФИО2, РЭО ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», ОГИБДД МО МВД России «Райчихинское», инспекторам ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Благовещенское» ФИО4, ФИО5, начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Гонта Е.В., УМВД России по Амурской области о признании незаконными действий по снятию с учета транспортного средства – автомобиля «Nissan X-Trail», 2003 года выпуска, объявлению в розыск государственных регистрационных знаков и документов, а именно свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года. 

Председательствующий А.П. Кондратов