Дело № 5-160/2020

УИД: 44RS0023-01-2020-000522-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2020 г. п. Кадый 

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Бурова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, имеющего неполное среднее образование, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидом 1, 2 группы не являющегося, лицом, призванным на военные сборы не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 

установил:

18.06.2020 в 15 час. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, которое находилось в контакте с лицом, у которого было обнаружено РНК коронавирусной инфекции COVID-19 и, в соответствии с постановлением врио главного государственного санитарного врача по Костромской области в Островском районе ФИО2 № 113 от 09.06.2020 (далее – Постановление № 113) должен был находиться в режиме изоляции с 09.06.2020 по 23.06.2020 включительно по адресу проживания: 

<

адрес>, в нарушение Постановления № 113 не выполнил требование по режиму изоляции. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушил, правонарушение не отрицает, с протоколом об административном правонарушении согласен. Так как долго не было результата анализов, он самостоятельно решил о них узнать, в связи с чем нарушил режим изоляции. Постановление № 113 получал, расписывался в его получении, с заболевшим человеком контактировал, в связи с чем в отношении него было вынесено указанное постановление, вину осознал, но никого не заразил. 

Выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Губернатором Костромской области принято Постановление от 04 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (далее Постановление).

Из представленных материалов следует, что врио Главного государственного санитарного врача по Костромской области в Островском районе ФИО2, рассмотрев материалы эпидемиологического расследования по факту обнаружения у гражданина коронавирусной инфекции COVID-19, установила: 09.06.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, находился в контакте с лицом, у которого было обнаружено РНК коронавирусной инфекции COVID-19. В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих 09.06.2020 врио Главного государственного санитарного врача по Костромской области в Островском районе ФИО2 вынесено постановление № 113, в соответствии с которым: гражданину ФИО1 находиться в режиме изоляции с 09.06.2020 по 23.06.2020 включительно под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания: 

<

адрес>; в период изоляции не покидать вышеуказанное помещение, даже на непродолжительный срок, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. 

Кроме того, в постановлении № 113 указано, что изолируемый имеет право покидать место изоляции в следующих случаях: - при возникновении ЧС техногенного или природного характера (при вызове сотрудников спецслужб обязательно указывать свой статус «изолированного»); - в случае возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.) (при вызове сотрудников медицинской службы обязательно указывать свой статус «изолированного»); - при появлении первых симптомов заболевания, не исключающего новую коронавирусную инфекцию (изолируемый по телефону ставит в известность медицинскую организацию, осуществляющую медицинское наблюдение за изолируемым); невыполнение настоящего постановления влечет административную ответственность, предусмотренную частями 2, 3 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями ФИО1, свидетелей, постановлением врио главного государственного санитарного врача по Костромской области в Островском районе ФИО2 № 113 от 09.06.2020 и другими материалами дела. Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Суду не представлены данные, свидетельствующие о невозможности соблюдения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Доказательств наличия оснований, разрешающих ФИО1 покинуть место жительства, указанных в Постановлении № 113, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, считаю целесообразным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления на банковский счет по следующим банковским реквизитам: наименование банка: Отделение Кострома г. Кострома; наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (ПП № 10 «Кадый» Костромской области), наименование платежа: административный штраф; ИНН налогового органа: 4401005116, код ОКТМО: 34610151, КПП: 440101001, номер счета получателя платежа: 40101810700000010006, БИК: 043469001, КБК: 18811601061010003140, УИН: 18880444200449387665. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Бурова