№2а-3533/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Башкирскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации Всероссийское общество охраны природы о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Башкирскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации Всероссийское общество охраны природы о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование требований указав на то, что в нарушение ст.29 ФЗ №82 от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях» общественная организация с 2014 года не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца в порядке упрощенного производства. 

Представитель ответчика Башкирского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Пунктом 2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из представленных в суд материалов, а также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, видно, что адресом Башкирского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» является: РБ, ..., в связи с чем, Башкирское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» о времени и месте судебного заседания неоднократно судом извещалось судебными извещениями по указанному адресу. Однако судебные извещения, направленные административному ответчику возвращены в суд с отместками «Истек срок хранения».

Порядок вручения почтовых отправлении, установленные п.п. 33, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, как видно из отметок в конвертах, отделением почтовой связи соблюдены.

Кроме того, Башкирское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» извещалось о дате судебного заседания через официальный интернет-сайт Управления Министерства юстиции РФ по РБ. 

При таком положении, Башкирское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» в соответствии с п.3 ст.54 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, более того председатель данного общества ФИО1, имея полномочия выступать от имени Общества извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в силу чего отсутствие административного ответчика не является для суда препятствием в рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, решив не получать повестки и потому не присутствовать в судебных заседаниях.

Заинтересованные лица председатель Башкирского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» ФИО1, а также ФИО2, ФИО3 извещены надлежащем образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее пояснили, что ФИО3 в силу возраста (86лет) в суд явится возможности не имеет, ФИО4 умер, не возражали против удовлетворения исковых требований в порядке упрощенного (письменного) производства. 

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 262 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда (ст.44 ФЗ-82 от 19.05.1995).

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2008 №151, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в соответствии со специальным порядком регистрации, установленным федеральными законами, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Непредставление общественным объединением в установленный срок вышеназванных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 

<

 дата > Башкирское республиканское отделение ООО «Всероссийское общество охраны природы» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 

<

 дата >, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена 

<

 дата >, адрес (место нахождения) юридического лица: 450006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>.

Из представленных Управлением Минюста России сведений следует, что организацией не представлялась информация о ее деятельности с 2014 года по настоящее время.

В связи с чем, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РБ 

<

 дата >. и 

<

 дата >. в адрес Башкирского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» вынесены предупреждения ... и ... об устранении указанных нарушений в срок до 

<

 дата >. и до 

<

 дата >. соответственно, однако указанные нарушения Общественной организацией не устранены.

Установленные выше нарушения действующего законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

Поскольку организацией в установленный срок не представлен отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, то суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Башкирскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации Всероссийское общество охраны природы о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Башкирское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. 

Судья Э.Р. Абузарова