№ 12-739/2025

УИД: 50RS0048-01-2025-009818-72

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки Московской области 28 октября 2025 года 

Судья Химкинского городского суда Московской области Пожарская О.И., при секретаре Самедовой А.Р., с участием представителя ГБУ «Автомобильные дороги» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела в управлении - заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 

<

№ обезличен> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ «Автомобильные дороги», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела в управлении - заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 

<

№ обезличен> от 

<

дата> ГБУ «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель ГБУ «Автомобильные дроги» по доверенности ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить по указанным в жалобе основаниям.

Представитель ГБУ «Автомобильные дороги» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагал, что в действиях Учреждения отсутствует состав административного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля консультант территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - старший государственный жилищный инспектор Московской области, старший государственный административно-технический инспектор Московской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 полагала, что доводы жалобы нашли свое подтверждение в материалах дела и жалоба подлежит удовлетворению, поскольку Учреждение следовало привлекать к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 6.7 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления 

<

дата> в /время/ по адресу: 

<

адрес> выявлено и зафиксировано нарушение установленных нормативных требований к наружному размещению объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления, а именно на фасаде пешеходного перехода имеется наличие посторонних надписей, граффити, что является нарушением требований и административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Ответственность за состояние содержание данной территории несет ГБУ «Автомобильные дороги». Данное место является местом общего пользования. Таким образом, ГБУ «Автомобильные дороги» своими действиями нарушило ч.11 ст.5 «Правил благоустройства территории г.о. Химки Московской области», утвержденные Решением Совета Депутатов г.о. Химки от 02 декабря 2020 года № 41/6. 

В качестве доказательств по делу представлены свидетельство о поверке на комплекс мобильные фото-видео фиксации SC-iMVS-RM3 сроком действия до 

<

дата>. 

Вместе с тем в постановлении от 

<

дата> имеется указание на привлечение ГБУ «Автомобильные дороги» по ч.1 ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за наличие посторонних надписей, граффити, поскольку ответственность за состояние и содержание данной территории несет ГБУ «Автомобильные дороги». 

Как установлено судом, описательная часть постановления содержит противоречия между указанием на норму права и ее содержание, а также противоречит резолютивной части постановления. 

Кроме того, ГБУ «Автомобильные дороги» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и не может быть привлечено к административной ответственности, за правонарушение, совершенное другим субъектом - физическим лицом.

В силу положений части 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях ГБУ «Автомобильные дороги» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», при таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела в управлении - заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 

<

№ обезличен> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ «Автомобильные дороги» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» ФИО1 - удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Пожарская