УИД 66RS0034-01-2023-000408-94 копия

Дело № 2-7/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.05.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Красноуральск 20.05.2024

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе 

председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 о возложении обязанности направить средства областного материнского (семейного) капитала продавцу по договору купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО18. обратилась в Красноуральский городской суд Свердловской области с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 (далее – Управление социальной политики № 16, УСП № 16) о возложении обязанности направить средства областного материнского (семейного) капитала серии ОМК № № продавцу недвижимого имущества по договору купли-продажи от 20.05.2023.

Требования мотивирует тем, что 21.05.2023 между ФИО1 ФИО19., действующей также по доверенности в интересах ФИО24 Г.О., ФИО25 Л.О., заключен договор купли-продажи квартиры с ФИО23 О.Ю., имеющей сертификат на региональный материнский капитал. Государственная регистрация договора купли-продажи осуществлена 23.05.2023. Стоимость квартиры оценена в 250 000 рублей. Из них 89313 рублей оплачено наличными денежными средствами до подписания договора, согласно п.3.2 Договора, а 160687 рублей - подлежали перечислению от ответчика по реквизитам, представленным в договоре на имя истца ФИО1 ФИО26. В соответствии с п.4 Договора, до 01.07.2023 покупатель был обязан полностью рассчитаться с продавцом, но не сделал этого. Заявление на распоряжение средствами регионального материнского капитала в УСП № 16 ФИО27 О.Ю. не подавала. Истцом в адрес УСП № 16 направлялось уведомлением о произведенной сделке и заявление о направлении средств по представленным реквизитам. Согласно ответу ответчика, заявления о распоряжении средствами материнского капитала со стороны ФИО6 О.Ю. в управление не подавалось и без собственноручно поданного заявления перевести денежные средства невозможно. ФИО6 О.Ю. заявление на распоряжение средствами регионального материнского капитала (далее – ОМСК) не подала и не намерена. Регистрация права собственности на объект недвижимости (квартиру), подтверждает факт приобретения недвижимости и улучшение прав детей, впоследствии имеющим возможность стать собственниками приобретенного имущества. В порядке восстановления нарушенного права истца необходимо обязать устранить допущенные нарушения, путем направления средств регионального материнского (семейного) капитала ФИО6 О.Ю. при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для отказа продавцу недвижимого имущества.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО28 участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Представитель истца ФИО1 ФИО29 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. С учетом ст.165.1 ГК РФ, ответчик извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика УСП № 16 ФИО30 Н.Ю. в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Согласно письменным возражениям ответчика, у Истца права на обращение с заявлением о распоряжении средствами ОМВСК, принадлежащими ФИО6 О.Ю., не имеется. ФИО6 О.Ю. с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) ОМСК на приобретение жилого помещения в УСП № 16 не обращалась. Само по себе указание в договоре купли-продажи недвижимого имущества на осуществление расчетов по договору путем использования средств ОМСК не влечет за собой обязательства УСП № 16 на перечисление средств продавцу недвижимого имущества, поскольку действующим законодательством предусмотрен исключительно заявительных порядок распоряжения средствами ОМСК лицами, получившими сертификат.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО31 Г.О., ФИО32 Л.О., ФИО33 М.В., представитель Управления Россреестра по 

<

адрес>, представитель Министерства социальной политики по Свердловской области участия в судебном заседании не принимали, о слушании дела извещены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 О.Ю. умерла 10.01.2024.

При таких обстоятельствах в силу статей 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон по имеющимся документам и доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Отношения, связанные с предоставлением областного материнского (семейного) капитала, регулируются Законом Свердловской области от 20.10.2011 N 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале». (далее Закон № 86-ОЗ)

Согласно пп.1 п.1 ст.2 Закона № 86-ОЗ областной материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Свердловской области: женщине, родившей (усыновившей) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона N 86-ОЗ лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения).

В соответствии с п.3 ст.6 Закона N 86-ОЗ порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

В целях реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1542-ПП, утверждены Порядок подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала; Порядок распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядком подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 1542-ПП, установлено, что заявление о распоряжении средствами подается лицом, получившим сертификат, представителем лица, получившего сертификат, в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области.

Пунктом 4 Порядка подачи заявления предусмотрено, что для подачи заявления о распоряжении средствами заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. С заявлением о распоряжении средствами предъявляются следующие документы:

1) сертификат (его дубликат);

2) предварительное разрешение органа опеки и попечительства на расходование средств для приобретения (строительства) жилого помещения, строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - в случае распоряжения средствами сертификата, выданного ребенку;

3) документ, подтверждающий приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным), - в случае подачи заявления о распоряжении средствами несовершеннолетним ребенком (детьми);

4) свидетельство (свидетельства) о заключении (расторжении) брака, о перемене имени лица, получившего сертификат, выданное (выданные) компетентными органами иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае перемены лицом, получившим сертификат, фамилии, имени или отчества;

5) свидетельство о заключении брака супруга лица, получившего сертификат, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае подачи заявления о распоряжении средствами на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых на земельном участке, принадлежащем на праве собственности супругу лица, получившего сертификат, а также в случаях, указанных в части второй и третьей пункта 2 Порядка распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области о мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале";

6) документ, подтверждающий полномочия представителя лица, получившего сертификат (за исключением законного представителя, опекуна, попечителя), - в случае подачи заявления о распоряжении средствами представителем лица, получившего сертификат.

Согласно п.8 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала Управление социальной политики отказывает в принятии заявления о распоряжении средствами в следующих случаях:

1) заявление о распоряжении средствами подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) к заявлению о распоряжении средствами не приложены документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

3) заявление о распоряжении средствами и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны электронной подписью;

4) выявлено несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

5) к заявлению о распоряжении средствами приложены документы, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.

В течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о распоряжении средствами управлением социальной политики принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами. (пункт 10 указанного Порядка).

Согласно Порядку распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, лицо, получившее сертификат на областной материнский (семейный) капитал, направляет средства, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения. (пункт 2)

В случае направления средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 4 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области "О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале", представляет: договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа или договор мены с доплатой разницы в стоимости обмениваемых помещений с рассрочкой платежа, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке; справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (пункт 4)

Средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения (пункт 11 Порядка распоряжения средствами ОМСК).

Рассмотрение заявления о распоряжении средствами осуществляется управлением социальной политики в соответствии с Порядком подачи заявления. (пункт 13 Порядка распоряжения средствами ОМСК).

Перечисление средств осуществляется управлением социальной политики не позднее чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами Порядка распоряжения средствами ОМСК).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 20.05.2023, заключенного между ФИО1, действующей за себя и ФИО34 Г.О., ФИО35 Л.О., и ФИО6 О.Ю., ФИО6 О.Б. приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>10.

Указанным договором предусмотрено, что сумма в размере 160687,00 рублей перечислится Управлением социальной политики в безналичном порядке после регистрации настоящего Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, по соглашению Сторон на счет одному «Продавцу» ФИО1 ФИО36., действующей за себя лично и по доверенности за ФИО37 Г.О., ФИО38 Л.О.

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности ФИО6 О.Ю. на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 23.05.2023.

Договором купли-продажи от 20.05.2023, заключенным между ФИО1 ФИО39 действующей за себя и ФИО40 Г.О., ФИО41 Л.О., и ФИО6 О.Ю., обязанность по оплате недвижимого имущества возложена на покупателя ФИО6 О.Ю., при этом Управление социальной политики № 16 стороной договора не является, повлиять на исполнение либо неисполнение взятых ФИО6 О.Ю. на себя обязательств, не имело полномочий. В настоящее время средства ОМКС ФИО6 О.А. реализованы.

Так, решением Красноуральского городского суда Свердловской области от 10.11.2023 отказано в удовлетворении иска ФИО1 ФИО42. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 о признании незаконным решения государственного органа о перечислении средств областного материнского капитала, а именно решения от 22.09.2023 № 52 «О перечислении средств областного материнского капитала в полном объеме на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО43 Михаилу Вячеславовичу». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05.03.2024, решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 10.11.2023, оставлено без изменения.

Указанным решением суда, установлено, что ФИО6 О.Ю. на основании решения УСП № 16 от 11.05.2021 № 598 выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии ОМК № в связи с рождением третьего ребенка.

25.08.2023 ФИО6 О.Ю. обратилась в УСП № 16 с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (Семейного) капитала, согласно которому просила направить средства ОМСК на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Средства в размере 160687,00 руб. перечислить на счет продавца ФИО44 М.В.

ФИО6 О.Ю. к заявлению приложены документы: паспорт, сертификат, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН, свидетельство о регистрации по месту жительства, свидетельство о рождении детей, документы о смене фамилии, кредитный договор.

Согласно договору купли-продажи от 29.06.2023, ФИО6 О.Ю. приобрела у ФИО45 М.В. квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО6 О.Ю. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано 04.07.2023. 

УСП № 16 принято решение от 22.09.2023 № 52 о перечислении средств областного материнского (семейного) капитала.

Средства ОМСК перечислены безналичным путем на банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения ФИО46 М.В., согласно платежному поручению от 09.10.2023 № 1199. 

Решение УСП № 16 от 22.09.2023 № 52 о перечислении средств областного материнского (семейного) капитала, признано судом законным.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, УСП № 16, в соответствии с законом принято решение, на основании заявления ФИО6 О.Ю., о перечислении средств ОМСК для оплаты жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в рамках договора купли-продажи, заключенного между ФИО47 М.В. и ФИО6 О.Ю. Средства ОМСК ФИО13 О.Ю. реализованы, в рамках договора заключенного с ФИО48 М.В., а не с ФИО1 ФИО49. В отсутствие соответствующего заявления ФИО6 О.Ю. средства ОМСК не могли быть перечислены Управлением социальной политики № 16 в счет оплаты жилого помещения по договору, заключенному между ФИО6 О.Ю. и ФИО1 ФИО50 поскольку УСП № 16 таковых полномочий не имеет.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны сделки вправе внести изменения или расторгнуть договор купли-продажи по соглашению сторон. В остальных случаях заинтересованная в расторжении договора купли-продажи сторона вправе обратиться в суд с иском о принудительном расторжении договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на УСП № 16 обязанности направить средства областного материнского (семейного) капитала серии ОМК № № продавцу недвижимого имущества по договору купли-продажи от 20.05.2023, не имеется, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО51 (СНИЛС №) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 (ИНН №) о возложении обязанности направить средства областного материнского (семейного) капитала продавцу по договору купли-продажи, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова