Дело № 5-264/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000844-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года 

<

...>

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Н.В. 

при секретаре Кожевниковой Ю.Н., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., 

у с т а н о в и л:

17.09.2020 в 11 часов 05 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», а именно, находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – магазине «...», расположенном по адресу: .... В связи с изложенным 29.09.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При составлении протокола пояснил, что с нарушением не согласен, так как сотрудник магазина отказался выдать ему медицинскую маску. Кроме того, при оформлении материала ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему требовалась юридическая помощь.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, Б. пояснила, что 17.09.2020 поступило сообщение от директора магазина о том, что покупатель отказывается надеть маску, в момент прибытия в магазин у ФИО1 при себе имелась маска, которую он отказывался надеть. При составлении протокола об административном правонарушении она разъяснила ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при этом каких-либо ходатайств от ФИО1 не поступало. 

В судебном заседании свидетель Н. показал, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлялся в его присутствии, в процессе составления протокола Б. разъясняла ФИО1 его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств от ФИО1 не поступало. 

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции от 14.09.2020) для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 05 октября 2020 года. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Вологодской области. 

Пунктом 8.1 указанного постановления (в редакции от 13.07.2020) на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.

Приведенным положениям нормативных актов корреспондирует ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 17.09.2020 около 11 часов 05 минут ФИО1, находясь в общественном месте – магазине «...» по адресу: ..., отказался надеть средство индивидуальной защиты (маску), что создавало угрозу распространения новой коронавирусной инфекции и непосредственную угрозу жизни и здоровью присутствующих там граждан. Тем самым ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, в том числе сообщением В. в дежурную часть ОП по ... МО МВД России «...» от 17.09.2020, фотоматериалом, письменными объяснениями В. от 17.09.2020, рапортом УУП ОП по ... МО МВД России «...» Б. от 17.09.2020, письменными объяснениями ФИО1 от 29.09.2020, протоколом об административном правонарушении № от 29.09.2020, объяснениями сотрудников ОП по ... МО МВД России «...» Б. и Н., полученными в ходе судебного заседания. 

Представленные документы составлены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, согласуются с пояснениями допрошенных сотрудников полиции, поэтому принимаются в качестве доказательств.

Вместе с тем, доказательств соблюдения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области не представлено.

Обеспечение участия защитника при составлении протокола по делу об административном правонарушении является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Закон не возлагает на должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, обязанность предоставлять лицу защитника или адвоката.

Из материалов дела видно, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не препятствовало ФИО1 в осуществлении его права пользоваться юридической помощью защитника, не отказывало в допуске защитника при составлении протокола. Права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, что подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1 от 29.09.2020, объяснениями Б. и Н., полученными в ходе заседания.

Таким образом, доводы привлекаемого лица о существенных нарушениях, допущенных должностным лицом при производстве по делу, не нашли своего подтверждения в ходе заседания, опровергаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Копылова