Материал № 5-143/2018

Поступил в суд 21.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июня 2018 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Овчаренко М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.69 КоАП РФ, возбужденного в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2018 года в отношении ФИО1 инспектором по особым поручениям ООПАЗ УОООП УТ МВД России по СФО майором полиции В был составлен протокол об административном правонарушении № **, в соответствии с которым **** в 12-25 при проведении ОРМ «Наведение справок» осуществлен мониторинг сети «Интернет» сайта «28.01: Новосибирск выбирает забастовку», на котором установлен аккаунт под ником «Катя Вишневская», электронный адрес https://vk.com/.katyaonakateyka. На данной странице, которая зарегистрирована на ФИО1, проживающего по адресу: ***, на так называемой стене размещены агитационные материалы-листовки – «Забастовка избирателей, не приходим на выборы; Выборы без конкуренции – это не выборы; Выборы без Навального, главного конкурента ФИО2 – это фарс; Мы объявляем забастовку избирателей с требованием допустить Навального до выборов; и т.д.», содержащие информацию о выборах Президента РФ с призывами к неучастию в выборах, которые создают помехи участию избирателей, участников референдума в голосовании. Данные агитационные материалы постановлением избирательной комиссии Новосибирской области от **** **, а также постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от **** ** запрещены к распространению. Таким образом, ФИО1 в нарушение п.п. 2, 5, 6 ст. 55 Федерального закона от 10.03.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в период подготовки выборов Президента РФ, выставляя в свободном доступе на своей странице агитационные материалы, создавал помехи участию избирателей в голосовании, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.69 КоАП РФ.

ФИО1, инспектор по особым поручениям ООПАЗ УОООП УТ МВД России по СФО майор полиции В в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Статьей 5.69 КоАП РФ установлена административная ответственность за вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела судья не вправе выйти за пределы описания события правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ.

Исходя из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 5.69 КоАП РФ послужили результаты проведенной проверки при ОВМ «Наведение справок», согласно которым с аккаунта под ником «Катя Вишневская», электронный адрес https://vk.com/.katyaonakateyka, на странице, зарегистрированной на ФИО1, проживающего по адресу: ***, на так называемой стене размещены агитационные материалы-листовки – «Забастовка избирателей, не приходим на выборы; Выборы без конкуренции – это не выборы; Выборы без Навального, главного конкурента ФИО2 – это фарс; Мы объявляем забастовку избирателей с требованием допустить Навального до выборов; и т.д.», содержащие информацию о выборах Президента РФ с призывами к неучастию в выборах, которые создают помехи участию избирателей, участников референдума в голосовании. Данные агитационные материалы постановлением избирательной комиссии Новосибирской области от **** **, а также постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от **** ** запрещены к распространению. 

Вместе с тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ, включает в себя вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1, описанных в протоколе об административном правонарушении, подтвержденных материалами дела, не усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ, поскольку им не создавались помехи участию избирателей в голосовании на выборах Президента Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.69 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. А. Козлова