РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Чариной Е.В., 

при секретаре Рожиной А.И., 

с участием: 

истца - помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1043/2020 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Согласие» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю многоквартирного дома,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее– ООО «Согласие») об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю многоквартирного дома. 

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка исполнения управляющими организациями законодательства о противодействии терроризму, правил и норм эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки выявлены нарушения ООО «Согласие» действующего законодательства, а именно в нарушение положений пункта 3.3.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в подъезде № многоквартирного дома 

<

адрес> выхода на кровлю не имеет запорного устройства (замка), что не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, способствует проникновению в чердачные помещения посторонних лиц, а также может привести к возможным террористическим актам. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО «Согласие» принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. заявленное прокурором требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ООО «Согласие» принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес> в течение 10 (десяти) днейсо дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - ООО «Согласие» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленного прокурором иска.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. 

В силу пункта 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. 

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. 

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество, в состав которого включены чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 указанных Правил).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила).

Пунктом 3.3 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков. 

Пунктом 3.3.5 названных Правил предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. 

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. 

Таким образом, наличие запорных устройств на входных дверях (люках) в чердачные помещения, выходах на кровлю является обязательным при эксплуатации жилого фонда. 

Судом установлено, что в управлении ООО «Согласие» находится многоквартирный дом 

<

адрес>, что подтверждено соответствующим договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. 

По вышеуказанному договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного настоящим договором срока за плату, указанную в разделе 6 настоящего договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. проведена проверка исполнения ООО «Согласие» жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами управляющей организацией в г. Туле, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из вышеуказанного акта следует, что люк выхода на кровлю из подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес> не имеет запорного устройства (замка). 

Данное обстоятельство представителем ответчика не опровергнуто, доказательств принятия мер по установке запорного устройства на люк выхода на кровлю из подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес> не представлено.

Наличие, в нарушение вышеуказанных норм права, неограниченного свободного доступа посторонних лиц на технический этаж многоквартирного жилого дома свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, а также о том, что со стороны ответчика имеет место бездействие, нарушающее право граждан, как проживающих в многоквартирном доме 

<

адрес>, так его (многоквартирного дома) посетителей, работников коммунальных служб, на благоприятные, безопасные условия для проживания (нахождения), поскольку состояние общего имущества многоквартирного дома не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности принадлежащего им имущества. 

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо допущенных нарушений и объем предстоящей работы по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю из подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес>, суд находит разумным установить срок исполнения настоящего решения – 10 (десять) дней со дня его (решения суда) вступления в законную силу, как того просит прокурор.

Исходя из положений статьи 103 ГПК РФ в совокупности с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая характер возникших между сторонами правоотношений, в связи с удовлетворением искового требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Согласие» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю многоквартирного дома, суд полагает необходимым взыскать с Общества в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое требование прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Согласие» принять меры по установке запорного устройства на люке выхода на кровлю подъезда № многоквартирного дома 

<

адрес> в течение 10 (десяти) днейсо дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Согласие» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина