РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 10 апреля 2017 года 

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., 

при секретаре судебного заседания Шелиховой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, 

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО) о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии, просил зачесть периоды его работы: в Стерлитамакской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути; в разрезе «Тюльганский» - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути на участке горных работ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером вскрышного на участке горных работ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути вскрышного участка, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером горного участка 2-ой очереди; обязать ответчика пересчитать назначенную ему пенсию с зачетом спорных периодов в льготный стаж. В обоснование исковых требований истец указал, что выполняемые им в спорные периоды работы по специальностям «монтеры пути» и «мастера горные» предусмотрены Списком № 2 в разделе «Горные работы» для назначения льготной пенсии. В указанные периоды он работал полный рабочий день. Отсутствие документального подтверждения об интенсивности движения поездов до 1993 года не означает, что движение с 1981 по 1988 было менее интенсивным.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивали, изложив сведения и доводы, описанные в иске, просили включить спорные периоды в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии на дату первоначального обращения к ответчику.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали в связи с отсутствием у заявителя на дату обращения необходимого стажа работы в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2. Суду пояснили, что период работы истца в разрезе «Тюльганский» не включен в льготный стаж в связи с отсутствием сведений, подтверждающих полную занятость истца; период работы в должности монтера пути не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с отсутствием документального подтверждения того, что участок Куйбышевской железной дороги в спорный период относился к участку с интенсивным и особо интенсивным движением поездов.

Свидетель С. в судебном заседании показал, что с 1993 года по 1997 год вместе с истцом работал в разрезе «Тюльганский» электромонтером. Работали полный рабочий день, график работы был непрерывный, так как было непрерывное производство, поскольку предприятие занималось добычей угля открытым способом. 

Свидетель С.. (супруга истца) суду показала, что с 1981 года по 1991 год они с мужем проживали в 

<

адрес>, супруг работал полный рабочий день, по восемь часов, ему предоставлялись отпуска. 

<

адрес> является промышленным городом, в нем расположено много заводов. Интенсивность движения поездов как до 1993 года, так и после на участке железной дороги, где работал ее супруг, не менялась.

Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии продолжительности страхового стажа не менее шести лет.

Статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях регламентировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при выполнении определенных законом условий. 

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ 16 июля 2014 года утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абз. «г» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Основным критерием определения занятости работников локомотивных бригад, работников железнодорожного транспорта и метрополитена на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, является их занятость в профессиях (должностях), предусмотренных названным Списком. 

Так, право на досрочное назначение пенсии по старости установлено монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, которое определяется в соответствии с графиком движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному признаку. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками при условии, если они заняты в производствах, определенных Списками. 

Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 от 26 января 1991 года установлено монтерам пути, занятых в карьерах, разрезах и отвалах; мастерам горным (позиции 2010100а-14668, 2010100б-23227, раздел I. Горные работы).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, поскольку у заявителя на момент обращения общий страховой стаж составил 29 лет 10 мес. 12 дней, стаж в районах Крайнего Севера 10 лет 03 мес. 28 дней.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды работы: в Стерлитамакской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути; в разрезе «Тюльганский» - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути на участке горных работ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером вскрышного на участке горных работ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути вскрышного участка, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером горного участка 2-ой очереди.

Основанием для отказа истцу в досрочном назначении пенсии явилось не включение в подсчет специального стажа спорных периодов работы в качестве монтера пути, горного мастера в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком, а также отсутствием документального подтверждения отнесения участка Куйбышевской железной дороги к участку с интенсивным и особо интенсивным движением поездов.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда также не включены спорные периоды работы истца в качестве монтера пути и горного мастера.

Устанавливая в Законе о страховых пенсиях правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО достиг возраста 54 лет и имел общий страховой стаж более 29 лет.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что истец, ДД.ММ.ГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути в Стерлитамакской дистанции пути Куйбышевской железной дороги;

в разрезе «Тюльганский» Минуглепром СССР п/о «Башкируголь»:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути на участке горных работ №;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером на участке горных работ вскрышной №;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год монтером пути 4 разряда вскрышного участка;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год горным мастером горного участка 2-ой очереди.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГ № подтверждает период работы истца в разрезе «Тюльганский» Минуглепром СССР п/о «Башкируголь» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год. В имеющейся в архивном фонде 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в личной карточке формы Т-2 ФИО1 в графе «отпуска» отмечены очередные курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, периоды исполнения воинских обязанностей, сведения о прогулах отсутствуют. 

Пусковой комплекс разреза «Тюльганский» производственной мощностью 0,5 млн. тонн угля в год был утвержден 09 апреля 1981 года Минуглепром СССР с вводом в эксплуатацию в 1981 году.

Из пояснений истца следует, что им выполнялась работа в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня, работа выполнялась согласно графикам сменности, производство по добыче угля имело непрерывный характер.

Показания свидетеля С. подтверждают доводы истца о том, что работа в спорные периоды времени выполнялась в течение полного рабочего дня. Показания данного свидетеля объективно подтверждаются имеющимися записями в его трудовой книжке, совпадающих с периодами работы истца в разрезе «Тюльганский».

Кроме того, супруга истца С.. также подтвердила, что ее муж работал полный рабочий день, по восемь часов, в период работы ему предоставлялись отпуска. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

Доказательств занятости истца в спорный период на иных предприятиях, выполнении иных работ, документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, а также сведений о простоях в работе, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

При этом не поступление на хранение в райархив штатных расписаний разреза «Тюльганский» не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца, который в спорный период работал монтером пути и горным мастером, в результате чего его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. 

При таких данных, учитывая, что в рассматриваемые периоды работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в том числе постоянную занятость в течение полного рабочего дня, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым требования истца о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии в разрезе «Тюльганский» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, удовлетворить.

Требования истца о включении в льготный стаж периода работы монтером пути в Стерлитамакской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд находит не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием документального подтверждения интенсивности движения поездов на данном участке железной дороги и занятости истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений. 

Из представленных Стерлитамакской дистанцией пути пояснений от 09 июля 2015 года следует, что участок Карламан – Стерлитамак включен в перечень участков Куйбышевской железной дороги с интенсивным и особо интенсивным движением поездов, начиная с 1993 года. Ввиду отсутствия документального подтверждения интенсивности движения поездом до 1993 года основания для выдачи справки, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, не имеется. 

Частью 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях регламентировано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что страховая пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГ. При этом обязанность производить перерасчет размера страховых пенсий на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена законом. В связи с чем оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика пересчитать размер пенсии ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в разрезе «Тюльганский» Минуглепром СССР п/о «Башкируголь»:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтером пути на участке горных работ №;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ горным мастером на участке горных работ вскрышной №;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год монтером пути 4 разряда вскрышного участка;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год горным мастером горного участка 2-ой очереди.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-191/2017 в Муравленковском городском суде.