Дело № 3а-166/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.10.2018г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ярославль 10 октября 2018 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Конюховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью »Заповедный край» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) »Заповедный край» обратилось в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненного административного иска, об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9 450 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных зданий и гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 450 000 рублей по состоянию на 26 января 2012 года.

Заявление обосновано следующим: ООО »Заповедный край» является собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость земельного участка определена на 26 января 2012 года в размере 16 678 777,50 рублей и является завышенной.

Согласно отчету ООО «Ярэксперт» №11925/01/18 рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 26 января 2012 года установлена в размере 2 450 000 рублей. 

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал. 

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ФИО2 в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Управлением Росреестра по Ярославской области на заявление представлен отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Существенных замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка не имеет. Подтвердили размер кадастровой стоимости объекта недвижимости на 26 января 2012 года. 

ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, согласно которому замечаний на отчет оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не представлено.

Администрация Прозоровского сельского поселения Ярославской области в своем заявлении возражала против требований заявителя.

Иные участники в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление суду не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что ООО »Заповедный край» является собственником земельного участка площадью 9 450 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных зданий и гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.

Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости указанного земельного участка. 

Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 05 июля 2002 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2010 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

26 января 2012 года внесены изменения в сведения земельного участка в части площади, что повлекло определение кадастровой стоимости, которая на указанную дату установлена в размере 16 678 777,50 рублей.

Административным истцом представлен отчет ООО «Ярэксперт» №11925/01/18 оценки рыночной стоимости земельного участка, согласно которого рыночная стоимость на 26 января 2012 года определена в размере 2 450 000 рублей. 

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о не соответствии отчета законодательству об оценочной деятельности, не могут быть приняты судом ввиду следующего.

Замечание о неправильном определении аналогов, которые могут участвовать в расчетах, суд не может принять, т.к. они опровергнуты отчетом, а также пояснениями оценщика ФИО 1 в ходе судебного заседания.

В разделе 2.2.2 Таблицы 4 оценщиком произведен подробный анализ предложений по продаже земельных участков, где рассматривались предложения с земельными участками, категория земель - земли населенных пунктов для коммерческих целей. 

В соответствии с ФСО № 7, пункт 20 рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования.

Для расчета оценщиком сделан отбор аналогов, наиболее соответствующие объекту оценки по разрешенному использованию, с учетом его юридического и фактического использованию.

Объект оценки и аналоги 1, 2, 3, 4, 5 имеют условно равнозначное разрешенное использование: аналог 2 -«...для строительства автосалона, базы, складов и т.д.», аналог 3 - «для строительства производственно-складского комплекса с административно-офисными помещениями», аналог 4 - «для строительства производственного предприятия, склада, оптовой базы, производственной базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий, объекта административного назначения» равнозначны с объектом оценки в части «размещения производственных и административных зданий».

Аналог 1 с разрешенным использованием «для предпринимательской деятельности» и аналог 5 с разрешенным использованием «под коммерческое строительство» подразумевают любое коммерческое назначение, а учитывая их местоположение (окраина города) производственное назначение с использованием административных помещений.

При этом аналоги, о которых указывает заинтересованное лицо, не используются в расчетах по следующим основаниям.

Аналог под номером 22 в два раза превышает площадь оцениваемого объекта, хоть и условно равнозначен с объектом оценки. Кроме того, стоимость данного участка меньше похожего аналога (аналог 2), который используется в расчете. 

Аналог под номером 34 относится к другому сегменту рынка: торгово-сервисному (разрешенное использование для строительства автосалона, ТЦ), и не может быть равнозначен оцениваемому объекту.

При указанных обстоятельствах в отчете описан весь объем доступных рыночных данных и соблюдены правила их отбора для проведения расчетов.

Замечания к таблице 14 суд рассматривает как допущенную оценщиком описку, которая не влияет на достоверность в расчетах при установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд констатирует, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 2 450 000 рублей, заявленный административным истцом, подтвержден объективными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию, т.е. – 19 июля 2018 года.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 19 июля 2018 года. Отсюда, установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется с 01 января 2018 года. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9 450 кв.метров с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных зданий и гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 450 000 (два миллиона четыреста пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 26 января 2012 года на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости. 

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 2 450 000 (два миллиона четыреста пятьдесят тысяч) рублей. 

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 19 июля 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Нуждин С.В.