Дело № 5-82/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Холм

Новгородской области 30 мая 2018 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Иванова Ю.А., 

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Старорусского районного суда Новгородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Старорусский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут ФИО2 являясь должностным лицом, заместителем главы Холмского муниципального района, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно допустил наличие повреждения дорожного покрытия проезжей части 

<

адрес>, размерами зафиксированными в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и нарушил п. 13 Основных положений ПДД РФ.

Данное деяние в протоколе об административном правонарушении квалифицированно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признал, суду пояснил, согласно должностного регламента, он отвечает за состояние дорожного покрытия в 

<

адрес>. Дорожное покрытие на 

<

адрес> было разбито большегрузным транспортном. Ремонт дорожного покрытия в настоящее время не произведен в силу погодных условий и отсутствие муниципального контракта на выполнение ремонта улиц города. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 13 Приложения № 3 к ПДД РФ «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут ФИО2 являясь должностным лицом, заместителем главы Холмского муниципального района, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно допустил наличие повреждения дорожного покрытия проезжей части 

<

адрес>, размерами зафиксированными в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и нарушил п. 13 Основных положений ПДД РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются: актом выявления недостатков содержания 

<

адрес> с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении №, в котором изложено существо правонарушения, сообщением ФИО1 о том, Горностаев своим лесовозом повредил дорогу на 

<

адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2

Распоряжением Администрации Холмского муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность заместителя Главы администрации района, начальника отдела сельского хозяйства Администрации Холмского муниципального района со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции на ФИО2 возложена ответственность за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и контроль за сохранностью дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень имущества передаваемого из собственности Холмского городского поселения в муниципальную собственность Холмского муниципального района, согласно которого наряду с иным имуществом в муниципальную собственность передана автомобильная дорога на 

<

адрес>. 

Суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. 

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд признает обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства данного дела, характер самого административного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. 

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным в отношении ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), БИК 044959001, Р/с 

<

***>, лицевой счет № 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 532101001, ОКТМО 49639000, УИН 18810453180040002656.

Предложить ФИО2, уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представить суду документ о его оплате.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 положения п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья: Ю.А. Иванова