Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 13 ноября 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2312/2019 по иску ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Россия») к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, по встречному иску ФИО1 к ФКУ Упрдор «Россия» об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФКУ Упрдор «Россия, обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что истцу, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002г. № 3161-р и Распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002г. № 392, на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (наименование, которое может применяться до 31 декабря 2017 «подъезд к государственному комплексу «Завидово» (с проездами по его территории) от автомобильной дороги «Россия» М-10), что подтверждается выпиской из ЕГРАД от 30.10.2018г.

Указанная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928 с идентификационным номером 00 ОП ФЗ А-111. 

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые Правительством Российской Федерации, относятся к федеральной собственности.

Таким образом, указанная автомобильная дорога относится к федеральной собственности, что подтверждается также выпиской из реестра федерального имущества № 0/1 от 10.07.2018 г.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации относятся также к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона № 257-ФЗ предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлении государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с п. 11 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных актов следует, что автомобильная дорога общего пользования, включенная в Перечень автомобильных дорог федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ:

- относится к федеральной собственности,

- включает в свой состав наряду с конструктивными элементами и дорожным сооружениями, также и земельный участок в границах полосы отвода;?

- подлежит закреплению за владельцем автодороги.

В целях реализации обязанности по закреплению автодороги А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и, соответственно, земельного участка, занятого указанной автодорогой, за ФКУ Упрдор «Россия», был заключен Государственный контракт № 267-2017 от 15.07.2017 г. между ФКУ «Упрдор «Россия» и АО «ЛИМБ», предметом которого является проведение комплекса работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства в отношении указанной автодороги (далее - Объект).

В рамках Государственного контракта была осуществлена топографическая съемка местности, с отображением в координатах фактического местоположения конструктивных элементов Объекта, а также получены сведения единого государственного реестра недвижимости (далее - «ЕГРН») и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, относительно территории, по которой проходит Объект.

В результате анализа сведений ЕГРН и топографической съемки местности выявлено, что в границах полосы отвода Объекта (участок «Бортницы-Воздвиженское») расположен земельный участок с кадастровым номером /номер/. Участок расположен по адресу: /адрес/, и находится в собственности ФИО1. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано право собственности 08.12.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №47-15-0816 от 27.11.2015г.) было установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070111:54 с северной стороны участка в местах примыкания к дороге частично попадают неотъемлемые элементы обустройства и эксплуатации автомобильной дороги (дорожное полотно, откосы земляного полотна, фонарный столб).

Определены границы полосы отвода автомобильной дороги А-111, при этом максимальная ширина составила 29 м, что не превышает нормативов, установленных СН 467-74 Нормы отвода земель для автомобильных дорог» от 01.07.1975 г.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельного участка из земель, или земельных участков государственной и муниципальной собственности, если такое образование не связано со строительством или реконструкцией линейного объекта федерального, регионального или местного значения, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пересечение границ земельных участков не допускается законодательством о государственной регистрации недвижимости (п.п. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ).

Таким образом, Истец лишен возможности по образованию земельного участка, занятого автомобильной дорогой, в связи с пересечением с земельным участком с кадастровым номером /номер/

Согласно данным Выписки из Реестра федерального имущества автомобильная дорога А-111 построена и введена в эксплуатацию в 1935г. Участок ответчика был поставлен на кадастровый учет 14.09.1993 г. Таким образом, включение территории, занятой автомобильной дорогой, в границы участка с кадастровым номером /номер/ при формировании границ данного участка в 1993 году нарушает требования законодательства, а именно нарушено:

- Принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем (ст. 1 Земельного кодекса РФ);

- Исключительное право владельца здания, сооружения, на приобретение земельного участка на котором расположены указанные здания, сооружения (ст. 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент формирования границ земельного участка ответчика);

- Запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения, установленный в п. 7 части 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, существующие в ЕГРН сведения о границе участка с кадастровым номером /номер/, пересекающим полосу отвода автомобильной дороги, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство, установленной Уставом.

ООО «Геосервис», являющаяся субподрядной организацией по Государственному контракту, направил Ответчику письмо Исх. № 81 от 12.02.2018г. с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка.

До настоящего момента ответа на предложение не поступало. Сведения о добровольном устранении нарушений Ответчиком также отсутствуют.

Истец просит:

1. Установить смежную границу между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Бортницы- Воздвиженское») и земельным участком с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/, находящимся в собственности ответчика, по координатам, указанным в иске.

2. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером /номер/ территорию площадью 286 кв.м., занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-11 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», в указанных в иске границах.

3. В случае удовлетворения исковых требований, указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен.

ФИО1 иск признала и предъявила встречный иск и просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, площадью 1680 кв.м, с кадастровым номером /номер/, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Московской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск ФКУ «Упрдор «Россия» подлежит удовлетворению частично, встречный иск – подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 части 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 № 218-ФЗ: 

3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

4. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 1680 кв.м, расположенным по адресу: /адрес/, право собственности зарегистрировано 08.12.2010.

Учитывая заключение кадастрового инженера, выявившего реестровую ошибку в координатах границ земельного участка ответчика, так как фактические границы земельного участка истца накладываются на границы земельного участка ответчика, сведения о которых имеются в ЕГРН, площадь наложения составляет 286 кв.м, при этом, согласно данным Выписки из Реестра федерального имущества автомобильная дорога А-111 построена и введена в эксплуатацию в 1935г., участок ответчика был поставлен на кадастровый учет в 1993 году и при его формировании нарушены положения п. 7 части 5 ст. 27 ЗК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части установления смежной границы и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /номер/

Ответчик вправе самостоятельно уточнить границы принадлежащего ему земельного участка.

Учитывая, что суд исключает из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка ответчика, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФКУ «Упрдор «Россия» об исключении из территории земельного участка с кадастровым номером /номер/ территории площадью 286 кв.м.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск ФКУ «Упрдор «Россия» - удовлетворить частично, встречный иск ФИО1 – удовлетворить.

2. Установить смежную границу между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Бортницы - Воздвиженское») и земельным участком с кадастровым номером 50:03:0070111:54, расположенным по адресу: /адрес/, находящимся в собственности ФИО1, по следующим координатам:

Граница земельного участка /номер/ смежная с границей Участка автомобильной дороги «Бортницы - Воздвиженское»:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

/координаты/

3. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 1680 кв.м, с кадастровым номером 50:03:0070111:54 с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, находящимся в собственности ФИО1.

4. Данное решение является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/.

5. Оставить без удовлетворения исковые требования ФКУ Упрдор «Россия» об исключить из территории земельного участка с кадастровым номеров /номер/ территории площадью 286 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2019 года.

Судья –