Дело № 2-147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нюрба 28 мая 2018 года 

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семеновой С.Н. единолично, 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, 

при секретаре Алексеевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Дикимдинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяце после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения»,

установил:

Истец – прокурор Нюрбинского района обратился в Нюрбинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Дикимдинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяце после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения», указывая, что ответчик не исполняет требования п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что приводит к невозможности ведения достоверного кадастрового учета объектов недвижимости, как следствие, предоставление гражданам неполной информации, то есть, нарушает конституционное право каждого на свободное получение информации. 

В судебное заседание не явился представитель ответчика, ходатайствующий о рассмотрении дела без его участия. Учитывая надлежащее извещение, личное заявление, с согласия прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление, указывая, что иск основателен, нарушения закона о землеустройстве: непредоставление карты (плана) объектов землеустройства в Росреестр были выявлены в 2017, тогда же прокурором было внесено представление, однако нарушения федерального законодательства имеют место и в настоящее время, они должны быть устранены, поскольку они ограничивают право гражданина на свободное получение полной и достоверной информации; запрашиваемый прокурором 6-месячный срок является достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании оглашен отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик признает допущенное нарушение и заявляет об изготовлении карты-плана черты населенного пункта с. Дикимдя к 01 сентября 2018 года (л.д. л.д. 27-28). 

Выслушав прокурора, и изучив доказательства, суд приходит к следующему: 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон. 

П. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон.

Как видно из материалов дела, МО «Дикимдинский наслег» является юридическим лицом, органом местного самоуправления (л.д. л.д. 19-25). 

Решением наслежного совета от 24.12.2016 № 29-16 утверждено внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Дикимдинский наслег» (л.д. 18). 28 апреля 2018 проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», карта-план черты населенного пункта не составлена, требуемые документы для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости не направлены (л.д. л.д. 5-6,7,8-10,11-13,14).

Требование прокурора об устранении нарушений требований законодательства не исполнено (л.д. 15,16,17). Как видно из письма РЦТИ, создание карты-плана черты населенного пункта с. Дикимдя планируется завершить к 01.09.2018 (л.д. 28).

Таким образом, доказано, что ответчик, являясь юридическим лицом, органом местного самоуправления, не выполняет требований федерального законодательства в области землеустройства и государственной регистрации недвижимости, что нарушает права неограниченного круга лиц на свободное получение информации, а также принципы эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. 

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное образование «Дикимдинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение 6 (Шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства населенного пункта с. Дикимдя Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда 

Республики ФИО2 Семенова