ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 

№ 77-554/2026

г. Уфа

17 февраля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО8 на постановление начальника Отдела полиции № 6 Управления МВД России по г. Уфе от 14 января 2026 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО9,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника Отдела полиции № 6 Управления МВД России по г. Уфе ФИО2 ФИО10 от 14 января 2026 года Рамазанов ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 34-36).

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 февраля 2026 года постановление должностного лица от 14 января 2026 года оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 ФИО12 – без удовлетворения (л.д. 42-44).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 14 января 2026 года и решением судьи от 5 февраля 2026 года, защитник ФИО1 ФИО13 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит решение суда отменить, назначить ФИО3 ФИО14 наказание в виде административного штрафа (л.д. 46).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ФИО3 ФИО15 и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, выслушав защитника ФИО1 ФИО16 поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 января 2026 года в 16.15 час. по адресу: адрес был выявлен гражданин Республики Азербайджан Рамазанов ФИО17, который с 19 июня 2025 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ, а также уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от АП №... от 13 января 2026 года (л.д. 27); рапортом инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО18 от 13 января 2026 года (л.д. 28); объяснением ФИО3 ФИО19. от 13 января 2026 года (л.д. 29); сведениями ГИС МУ ЕСФЛ на иностранного гражданина ФИО3 ФИО20 (л.д. 30-3)1; копией паспорта ФИО3 ФИО21 (л.д. 32), оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО3 ФИО22 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Указанные в жалобе и в судебном заседании доводы защитника о наличии стойких семейных связей на территории Российской Федерации, а именно наличие братьев отца, которые являются гражданами Российской Федерации и обязавшихся его трудоустроить, погасить за него штраф, не являются основанием к невозможности применения к ФИО3 ФИО23 наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Сведений о том, что Рамазанов ФИО24 пребывая на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность, уплачивал налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обеспечен жильем на территории Российской Федерации, не имеется.

На территории Российской Федерации ФИО3 находился длительное время с июля 2024 года, был зарегистрирован по месту пребывания в адрес после с октября 2024 года в Республике Башкортостан, а с 18 марта 2025 года по 18 июня 2025 года по адресу: адрес, а с 19 июня 2025 года проживал (пребывал) незаконно (л.д. 30, 32), мер по легализации своего положения не предпринимал. К тому же согласно рапорту сотрудника полиции, Рамазанов ФИО25 проживал по адресу: адрес без постановки на миграционный учет (л.д. 26).

Приобщенная к жалобе справка о том, что Рамазанов ФИО26 обучается во втором курсе по заочной форме обучения в ... с 1 ноября 2024 года до 30 июня 2029 года (л.д.48), также не влечет отмену постановленных по данному делу актов.

Доказательств, подтверждающих, что названное выше образовательное учреждение в соответствии с абз. 4 п. 7 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ обратилось с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации своего студента, являющегося иностранным гражданином, не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации – 18 июня 2025 года, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину ФИО3 ФИО27 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Полагать назначенное наказание несоразмерным целям административного наказания, подлежащим изменению с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ - замене на административный штраф, как на том настаивает защитник, оснований не имеется.

Данных, объективно препятствующих ФИО3 ФИО28 исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации либо своевременно легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится, с жалобой не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника Отдела полиции № 6 Управления МВД России по г. Уфе ФИО2 ФИО29 от 14 января 2026 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО31 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 ФИО30 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Латыпов А.Р.

дело № 12-258/2026