Гр.дело № 2а-2672/17 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., с участием прокурора Хорошевой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Улан-Удэ к ФИО1 об установлении административного надзора 

у с т а н о в и л:

Врио начальника Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указал, что ФИО1 осужден 15.09.1999 Верховным судом Республики Бурятия по ст.108 ч.1 УК РСФСР, 222 ч.1, 223 ч.1 116, 105 ч.2 п.а УК РФ к 17 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2016 освобожден из ФКУ ИК-2 по отбытии срока наказания. Согласно ч.3 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 ФИО1 подпадает под категорию лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления, кроме этого, в течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора. Просит установить административный надзор на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу и установить ограничение в виде обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ по доверенности ФИО3 требование поддержала.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против установления административного надзора, пояснил, что официально не трудоустроен, места жительства не имеет, проживает в доме ночного пребывания «Шанс».

Прокурор Хорошева О.Я. пояснила, что имеется совокупность оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 Вместе с тем, полагала установить ограничение в строгом соответствии с формулировкой закона, а кроме того, установить обязательное для него ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Улан-Удэ РБ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). 

Согласно ч. 3 ст.3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, ..., имеет судимость по приговору Верховного суда Республики Бурятия от 15 сентября 1999года, согласно которому был осужден по ст.108 ч.1 УК РСФСР, 222 ч.1, 223 ч.1 116, 105 ч.2 п.а УК РФ к 17 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2016 освобожден из ФКУ ИК-2 по отбытии срока наказания.

25.10.2016г., 10.03.2017г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 10.03.2017г.ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ.

Тем самым, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, устанавливается со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенных норм, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на два года. 

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Тем самым, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г.Улан-Удэ Республики Бурятия без разрешения органов внутренних дел.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 п.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, установив административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г.Улан-Удэ Республики Бурятия без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова