ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 

28 февраля 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО8 

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя о признании действий должностных лиц неправомерными, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату надбавки к должностному окладу за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

В январе 2017 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г. Севастополя, в котором просила признать незаконными действия ответчика по назначению ей ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30 % от должностного оклада и обязать ответчика произвести начисление и выплату указанной надбавки в размере 40%.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Военном комиссариате города Севастополя. Ранее работа в различных должностях системы военных комиссариатов и стаж её работы превышает 20 лет, что даёт право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 40% в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Однако ответчиком установлена указанная надбавка в размере 30% должностного оклада. 

В судебном заседании истец и её представитель, каждый в отдельности, поддержали требования иска, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что надбавка за выслугу лет установлена истцу в соответствии с предписаниями п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет».

Заслушав пояснение сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Приложению № «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. 

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов. 

Согласно пункту 37 Положения в выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в п. 43 настоящего положения.

Пунктом 39 указанного Положения установлено, что в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, включаются также периоды государственной гражданской службы и иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до настоящего времени работает в Военном комиссариате города Севастополя согласно трудового договора №.

При заключении трудового договора надбавка за выслугу лет истцу была установлена в размере 30%, выплачиваемом ей до ДД.ММ.ГГГГ и назначенной в соответствии с законодательством Украины.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Военного комиссариата г. Севастополя по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в стаж работы для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет включены периоды работы (государственной службы и военной службы) истца в военном комиссариате г. Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы составляет 22 года 1 месяц 10 дней. 

Согласно пояснений представителей ответчика процентная надбавка за выслугу лет истцу установлена в размере 30 % к должностному окладу в соответствии с п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет» предписывающим сохранить работникам, работавшим в воинских частях и организациях Вооружённых Сил Украины, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, выслугу лет и размер процентной надбавки за выслугу лет, исчисленные в ранее действовавшем порядке на день приема на работу в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа государственной службы» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) и ст. 33 Закона Украины «О Государственной службе» размер надбавка за выслугу лет выплачивается государственным служащим ежемесячно в процентах к должностному окладу с учетом доплаты за ранг и в зависимости от стажа государственной службы в свыше 20 лет составляет 30 процентов.

Согласно требованиям п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет» работникам, работавшим в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Украины, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохранена выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет, исчисленные в ранее действовавшем порядке на день приема на работу в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов Российской Федерации, до достижения ими выслуги лет, дающей право на установление процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, если перед приемом на работу работники были уволены непосредственно из указанных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Украины.

С трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ уволена с военного комиссариата Автономной Республики Крым (учреждения Министерства обороны Украины) с должности государственной гражданской службы. 

С ДД.ММ.ГГГГ согласно трудового договора № ФИО1 работает в должности помощника начальника отделения (предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) отдела (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) Военного комиссариата г. Севастополя.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из приказа военного комиссара г. Севастополя № ФИО1 переведена на должность старшего помощника начальника отделения (предназначения, подготовки и учета) отдела (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) Военного комиссариата г. Севастополя.

При заключении трудового договора комиссией Военного комиссариата города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу исчислен стаж работы для назначения набавки за выслугу лет в размере 22 года 01 месяц 10 дней, т.е. 30 % надбавки к должностному окладу. При этом учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности помощника начальника отделения Гагаринского районного военного комиссариата г. Севастополя Министерства обороны Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба в Вооруженных силах МО Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности помощника начальника 1 отделения Гагаринского районного военного комиссариата г. Севастополя Министерства обороны Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности специалиста Севастопольского объединенного городского военного комиссариата Министерства обороны Украины.

Согласно ответа Военного комиссариата г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № на обращение ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

адрес>ом военном комиссариате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Севастопольском объединенном городском военном комиссариате Министерства обороны Украины учитываются в общий стаж работы и согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не входит в стаж для установления процентной надбавки за выслугу лет в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Из содержания п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет» усматривается, что выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет данной категории работников сохраняется в ранее установленных размерах до достижения ими выслуги лет, дающей право на установление процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, т.е. до достижения предельной выслуги лет (15 лет), дающих право на получение процентной надбавки в размере 40 %. 

Принимая во внимание, что на момент принятия на работу ФИО1 имела право на установление процентной надбавки к должностному окладу в размере 40% должностного оклада исходя из предельной выслуги лет (15 лет), установленной Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно при стаже работы 15 лет - 40 % к должностному окладу, суд приходит к выводу, что действия ответчика по установлению истцу процентной надбавки в размере 30% не соответствуют предписаниям п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет» и Положению о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Также комиссией военного комиссариата города Севастополя не учтено, что в силу положений п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 361 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в созданные (создаваемые) на территориях Республики Крым и г. Севастополя структурные подразделения федеральных государственных органов, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, аппараты судов Российской Федерации, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации и следственные органы Следственного комитета Российской Федерации", действовавшего в момент заключения трудового договора, установлено, что гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в государственных органах и органах местного самоуправления, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, при назначении на должности федеральной государственной гражданской службы в созданные (создаваемые) на территориях Республики Крым и г. Севастополя структурные подразделения федеральных государственных органов, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, аппараты судов Российской Федерации, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации и следственные органы Следственного комитета Российской Федерации в стаж государственной гражданской службы засчитывается стаж службы в указанных государственных органах и органах местного самоуправления, исчисленный на день поступления на федеральную государственную гражданскую службу в порядке, действовавшем на территориях Республики Крым и г. Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ. 

Приведенная правовая норма с учетом предписаний пункта 39 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации предоставляет право установить истцу рассматриваемую надбавку за выслугу лет в размере 40 % должностного оклада. 

Приведенные положения законодательства не были учтены комиссией Военного комиссариата при исчислении стажа работы истца для установления процентной надбавки за выслугу лет.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Военного комиссариата города Севастополя выразившееся в не установлении ФИО1 процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % к должностному окладу. 

Возложить обязанность на Военный комиссариат г. Севастополя установить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 40 % должностного оклада.

Возложить обязанность на Военный комиссариат г. Севастополя произвести перерасчет и выплату ФИО1 надбавки за выслугу лет в размере 40 % должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ ФИО8

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО8