№ 2-938/19 

32RS0021-01-2019-001454-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г.Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

ответчика представителя Новозыбковской городской администрации ФИО4, 

представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО5,

третьего лица ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Новозыбковской городской администрации, ФИО7 о демонтаже выгребной ямы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 первоначально обратились с иском к ФИО6 о демонтаже выгребной ямы.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО8 

В 2014 г. ответчиком была обустроена местная канализация (выгребная яма), которая расположена в 5 м. от дома истцов и на расстоянии 1 м. от забора. На обращение истцов в органы местного самоуправления Новозыбковской городской администрацией в ответе №2-2729 от 11.07.2019г. разъяснено, что согласно СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При этом, расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. Ссылаясь на то, что яма выполнена с нарушением санитарных норм и правил, не является герметичной, канализационные стоки проникают в землю, что приводит к намоканию фундамента, земля вокруг ямы постоянно влажная, появился зловонный запах, ответчиком выгреб ямы не осуществляется, по уточненным требованиям просили суд возложить на Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области и ФИО7 обязанность произвести демонтаж выгребной ямы, расположенной возле забора между земельными участками сторон путем откачивания ее содержимого, санирования, засыпания грунтом в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 29.10.2019г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 на Новозыбковскую городскую администрацию и ФИО7

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 уточненный иск поддержали.

Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации в суде иск не признал, указал, что Новозыбковская городская администрация является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>, при этом жилой дом на основании договора соцнайма передан в пользование ФИО7, которая должна нести ответственность за эксплуатацию и содержание санитарно-технического оборудования. Так же указал, что спорное инженерное сооружение не является выгребной ямой, при этом некоторые элементы данного сооружения требуют доработки, подтвердив наличие нарушений в части несоблюдения необходимого расстояния. Кроме того указал на недоказанность того, что спорное сооружение нарушает права истцов. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения решения суда до 1 апреля 2020г.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Брянской области пояснил, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав выгребной ямой, расстояние 8-10 м. применяется к дворовым уборным. Разрешение спора отнес на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО6 в суде указал, что с 22.10.2013г. по 11.09.2019г. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время земельный участок принадлежит Муниципальному образованию «город Новозыбков Брянской области». Жилой дом по вышеуказанному адресу на основании договора найма жилого помещения был передан Новозыбковской городской администрацией его теще ФИО7 Летом 2014г. им была обустроена выгребная яма на расстоянии примерно 6 м. от дома и 1,5 м. от забора со смежными землепользователями. Данная яма является герметичной и переливной, поскольку канализационные воды из нее по трубам переливаются в другую выгребную яму, расположенную на расстоянии 16 м. от дома соседей. 

Ответчик ФИО7, третье лицо отдел архитектуры и градостроительства Новозыбковской городской администрации в суд не явились, извещены надлежащим образом, на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих е деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из указанных положений, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права. При этом лицо, желающее защитить свои права, обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

В соответствии со статьями 209, 264 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации при использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и нормативов.

В развитие названной нормы Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет обязательные к соблюдению основные санитарно-эпидемиологические требования к сферам жизнедеятельности, водоснабжению, жилым помещениям и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В пункте 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что в районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными. Иные виды накопительных строений в домовладениях, в которых отсутствуют централизованные инженерные коммуникации, указанными санитарными правилами не предусмотрены. В этой связи, вид возведенного ответной стороной сооружения и сопутствующие ему нормативные требования функционирования подлежат анализу на основе СанПиН 42-128-4690-88.

Правила по сбору твердых и жидких отходов санитарными правилами дифференцированы.

Сбор твердых бытовых отходов урегулирован разделом 2 СанПиН 42-128-4690-88.

Так, в соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров.

Судом установлено, что истцу ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.03.2017г., выданного Тростанской сельской администрацией, соглашения об определении долей в жилом доме с земельным участком на праве общей долевой собственности в размере по 1/3 доли принадлежат земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН и жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 82,5 кв. м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1000 кв. м.

Собственником рядом расположенного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до 11.09.2019г. являлся ФИО6 

Согласно уведомления Управления Росреестра по Брянской области №344/2019 от 11.09.2019г. при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности на данный земельный участок в отношении муниципального образования «город Новозыбков Брянской области». 

Таким образом собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> является Новозыбковская городская администрация.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании решения Новозыбковского городского суда 

<

адрес> от 12.11.2015г. является муниципальное образование 

<

адрес>.

01.07.2014г. между Тростанской сельской администрацией и ФИО7 на срок до 31.12.2029г. заключен договор найма жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

05.06.2019г. между Новозыбковской городской администрацией и ФИО7 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Условиями данных договоров найма п.2.2.2, пп. «д» п.2.1 (договора социального найма) на нанимателя возложены обязанности по соблюдению правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, а так же по поддержанию в исправном состоянии санитарно-технического оборудования.

Так же установлено, что здание с адресными номерами № по 

<

адрес> в 

<

адрес> является единым зданием, имеющим в совокупности две квартиры с самостоятельными выходами на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что выгребная яма обустроена на земельном участке, принадлежащем ответчикам вблизи забора между участками и выполнена с нарушением строительных норм в части несоблюдения минимального расстояния.

Наличие за земельном участке ответчиков спорной переливной выгребной ямы и ее использование ответчиками, сторонами по делу не оспаривается и подтверждается их объяснениями и материалами дела.

Для удовлетворения исковых требований о демонтаже переливной выгребной ямы, истцам необходимо доказать, что наличие указанной выгребной ямы создает реальную угрозу нарушения их прав пользования земельным участком или законного владения со стороны ответчиков, и что нарушение их прав являются существенными и могут быть устранены лишь путем демонтажа.

Установлено, что истцы неоднократно обращались в Новозыбковскую городскую администрацию по вопросу устранения их прав в отношении выгребной ямы, расположенной на смежном земельном участке. 

Письмами от 11.07.2019г., адресованными истцам и прежнему собственнику ФИО6 органом местного самоуправления было разъяснено, что на территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10м.

При этом, 08.04.2019г. администрацией г.Новозыбкова в отношении ФИО7 выдано предписание №23 о переносе выгребной ямы, находящейся в 3-х метрах от дома на расстояние 9 метров в соответствии с нормами СанПин.

21.10.2019г. комиссионным актом Новозыбковской городской администрации проведены визуальное обследование и замеры (рулеткой) спорной выгребной ямы. При этом комиссией было установлено следующее: расстояние от выгребной ямы до забора, который установлен по границе земельных участков 

<

адрес>, составляет 1,5 м. Расстояние от выгребной ямы до домовладения 

<

адрес> составляет 6,7 м. Переполнения или вытекания стоков не обнаружено. Выгребная яма плотно закрывается крышкой, выполнена из кирпичной кладки. Расстояние от стоков до поверхности ямы на момент обследования составляло примерно 1.5-2 м. Сверху на расстоянии примерно 1 м. вниз кирпичная кладка чистая. От поверхности на расстоянии примерно 0,5-0,7 м. вниз установлена переливная труба, которая выведена в другой колодец с целью исключения переполнения ямы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, при оборудовании спорной переливной выгребной ямы были нарушены установленные законом требования относительно необходимости соблюдения 8 - метрового отступа от домовладения.

Разрешая вопрос об ответственности, суд принимает во внимание, что спорная выгребная яма была обустроена прежним собственником земельного участка ФИО6, вместе с тем, Новозыбковская городская администрация, приобретая право собственности на земельный участок и жилой дом, планируя использование земельного участка и объекта недвижимости, обязаны были позаботиться о таком существенном обстоятельстве, как эксплуатация выгребной ямы, построенной без соблюдения требований СанПиН 42-128-4690-88 в части соблюдения минимального расстояния.

Таким образом, эксплуатация переливной выгребной ямы нарушает права и законные интересы истцов на благоприятную окружающую среду, жизнь и здоровье.

С учетом изложенного, суд полагает требования истцов о демонтаже переливной выгребной ямы подлежащими удовлетворению.

При этом, способ устранения нарушения прав истцов, а именно - демонтаж переливной выгребной ямы путем откачивания ее содержимого, санирования, засыпания грунтом суд находит соответствующим положениям, установленным ст.12 ГК РФ.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда о демонтаже переливной выгребной ямы требуется время, суд полагает необходимым установить ответчикам двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, что является разумным и достаточным.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в случае невозможности его исполнения в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Новозыбковской городской администрации, ФИО7 о демонтаже выгребной ямы, удовлетворить частично.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию произвести демонтаж переливной выгребной ямы (возле дома), расположенной в пределах границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, путем откачивания ее содержимого, санирования, засыпания грунтом, не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска к ФИО7 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова 

Мотивированное решение суда изготовлено - 22.11.2019 года.