УИД №RS0№-65 №а-60/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 10.03.2025

Тазовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи - Бекшенева Р.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с настоящим иском, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании поступившего обращения, а также в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с использованием персонального рабочего компьютера, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/ предложений о реализации за денежное вознаграждение медицинских справок и заключений без посещения медицинского учреждения, прохождения медицинских обследований, а также сдачи анализов.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и запрете информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой 

<

адрес> на основании поступившего обращения, а также в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите проведен мониторинг сети Интернет, выявлена страница с сетевыми адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/. Данные страницы в нарушение указанного законодательства содержат сведения о возможности приобретения медицинских справок, протоколов лабораторных исследований без посещения медицинского учреждения, фактического обследования и сдачи анализов.

Факт содержания вышеуказанных сведений на сайтах с сетевыми адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/, подтверждается актом осмотра сайтов сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником 

<

адрес> ФИО1, скриншотами сайта.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за изготовление и приобретение медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения.

Абзацем 15 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное в установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Более того, согласно п. 5 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н, для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением приобретения медицинских справок, протоколов лабораторных исследований без посещения медицинского учреждения, фактического обследования и сдачи анализов.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения медицинских документов без надлежащего забора биоматериала и обследования лица, обратившегося за справкой.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети "Интернет" к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьи 9, 15.1 Федерального закона определяют, что ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из вышеприведенных норм права, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и о противодействии коррупции, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет – страницах с сетевыми адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 

<

адрес>, стр.2, 

<

адрес>, 109074, для включения сайтов с URL-адресами: https://unior-med.ru/; https://profimed-center.ru/; https://566-00-32.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях такого лица

Судья: Р.М. Бекшенев