КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-1288/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №2-1288/2024

УИД №16RS0036-01-2024-001239-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аблаковой Ф.Р., 

при секретаре судебного заседания Рафиковой Ч.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что истец является матерью детей: ФИО3, 28.03.2018г. рождения, ФИО4, 10.02.2019г. рождения, постоянно и непрерывно проживает в г.Альметьевск по месту регистрации. Уведомлением ответчика отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал ввиду отсутствия гражданства Российской Федерации. Между тем, истец, а также супруг (отец детей) с 2009г., являются гражданами Российской Федерации. 

Полагает, что правовым и значимым основанием для предоставления дополнительных мер государственной в виде выдачи материнского сертификата следует считать факт рождения детей, просит признать отказ ответчика в выдаче государственного сертификата на материнский капитал незаконным, обязать ответчика выдать государственный сертификат на материнский капитал за рождение второго ребенка, в порядке и размерах, установленных законом.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) (п.1 и 2 ст.2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также – дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с п.3 ст.2 Закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Закона определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства (в редакции Федерального закона от 25.12.2023г. №634-ФЗ):

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г.;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007г.;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01.01.2020г.;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020г.;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2007г., и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020г., и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Согласно предыдущей редакции Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникало при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г.

Из содержания приведенных выше положений Закона следует, что законодатель, исходя из целей принятия Закона, признает юридически значимым для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал наличие гражданства Российской Федерации как у самих детей, с рождением которых закон связывает возникновение права приобретения на дополнительные меры государственной поддержки, так и у их родителей.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О гражданстве Российской Федерации»основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Установлено, ФИО6 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с 31.03.2023г., имеют двоих детей: 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

16.01.2024г. ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, в удовлетворении которого решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан №768 от 22.01.2024г. отказано, поскольку заявитель на дату рождения второго ребенка не являлась гражданином Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что на момент рождения детей и заключения брака ФИО1 являлась гражданином Азербайджана.

Паспорт гражданина Российской Федерации, а, следовательно, и гражданство Российской Федерации, истцом получены 14.12.2023г., обратное стороной истца не доказано.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, суд приходит выводу, что отсутствие гражданства Российской Федерации у истца на момент рождения ею второго ребенка исключает возможность признания за ней права на дополнительную меру государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Доводы представителя истца о том, что супруг и дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации (супруг с 2009г., дети – с рождения) правого значения при рассмотрении данного спора не имеют.

Юридически значимым обстоятельством является установление факта наличия гражданства Российской Федерации у ФИО1 и даты возникновения у нее гражданства Российской Федерации, а также наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации на дату рождения второго ребенка (на 10.02.2019г.), с рождением которого у граждан Российской Федерации возникает право на материнский (семейный) капитал.

Право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является законным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2024 года.

Судья Ф.Р. Аблакова

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Ф.Р. Аблакова 

Решение вступило в законную силу « »_______________2024 года

Судья