Дело №2-534/2025

УИД 24RS0012-01-2025-000503-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года в городе Дивногорске Красноярского края

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи 

Мальченко А.А., 

при секретарес участием прокурора представителя ответчика 

ФИО1,Тюрина В.А.,ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту,

Установил:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском (с учетом уточнений) к ФИО3 о возложении обязанности в срок до 30.07.2025 года обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, путем демонтажа ограждения в границах береговой полосы р. Енисей в пределах 20 метров от береговой линии в координатах:

№ точки 

Координаты 

Х 

У 

1-1 

626498,87 

78654,62 

2 

626509,86 

78653,84 

3 

626515,33 

78645,99 

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве аренды представлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что на границе земельного участка неразграниченной государственной собственности, расположенного между земельным участком с кадастровым номером № и акваторией р. Енисей в 20-ти метрах береговой полосы реки Енисей, размещено ограждение, препятствующее доступу граждан к водному объекту – р. Енисей, что является недопустимым. 

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Тюрин В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.02.2022 года, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил установить разумный срок исполнения судебного решения.

Представители третьих лиц – администрации г. Дивногорска, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и республики Тыва, надлежащим образом уведомленные о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению дела. При этом, в соответствии с представленным отзывом, администрация г. Дивногорска находит заявленные исковые требования обоснованными, просит иск удовлетворить.

Выслушав прокурора Тюрина В.А., представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации, под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании ст. 4 ВК РФ, водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 5 ВК РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ВК РФ, береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

На основании ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодеком. 

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч.1 ст. 17 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ст. 65 ВК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании абз. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Частью 15 ст. 65 ВК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий, запрещенных в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны р. Енисей 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ). 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 102 ЗК РФ, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Поскольку поверхностный водный объект – р. Енисей является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 по договору аренды от 04.07.2002 года, заключенному с МО г. Дивногорска, передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 02.06.2025 года.

В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Енисей было установлено, что в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером № расположено ограждение, которое находится в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

№ точки 

Координаты 

Х 

У 

1-1 

626498,87 

78654,62 

2 

626509,86 

78653,84 

3 

626515,33 

78645,99 

С учетом того, что до настоящего времени строение (забор), ограничивающее беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером 24:46:2501002:68 не демонтировано, на ответчика необходимо возложить обязанность обеспечить неопределенному кругу лиц свободный доступ к водному объекту общего пользования – р. Енисей в границах береговой полосы р. Енисей.

Указанное строение (забор) установлено ответчиком на землях общего пользования (в водоохраной зоне, в том числе береговой полосе р. Енисей), что нарушает установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Сторона ответчика ФИО3 в ходе судебного разбирательства фактически с исковыми требованиями согласилась. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту удовлетворить.

Кроме того, руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчику – 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – удовлетворить.

Обязать ФИО3 

<

данные изъяты> обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – реке Енисей, освободить береговую полосу реки Енисей в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности вблизи земельного участка с кадастровым номером № в пределах 20-ти метрах от береговой линии путем демонтажа ограждения, в срок 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в следующих координатах:

№ точки 

Координаты 

Х 

У 

1-1 

626498,87 

78654,62 

2 

626509,86 

78653,84 

3 

626515,33 

78645,99 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мальченко 

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _____________________ Мальченко А.А.