дело №2-2943/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 20 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Марий Эл», АО «Энергия» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объема безучетного потребления электрической энергии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ПАО «ТНС энерго Марий Эл» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объема безучетного потребления электрической энергии. В обоснование исковых требований указано следующее. По адресу: 

<

адрес> направлено уведомление с Актом № и расчетом потребления на ФИО1 С данным актом и расчетом истец категорически не согласен, т.к. это нарушает его права как потребителя. Акт и расчеты не правомерны. Он направлял ответное письмо по факту нарушения законности представителями АО «Энергия», но ответа на поставленные вопросы он не получил. Истца как потребителя не уведомили о проверке. Здание по адресу: 

<

адрес> является административным зданием. Факт безупречного потребления в акте не зафиксирован. Акт № составлялся в кабинете АО «Энергия» по истечению 16 суток, а не по месту энергопринимающих устройств. На момент составления акта документы предыдущей проверки отсутствовали, способ и место нарушения не зафиксированы, объяснение не взято. При составлении акта присутствовали заинтересованные лица. Никаких надлежащих доказательств совершения истцом действий, направленных на вмешательство в работу поставки электричества, иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии не установлено. 

Нет признаков несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Пломбы ставились электриками «Жилкомсервис» ООО «РКЦ ЖКХ». Электрик заменивший элетросчетчик корешок замены передал с показаниями в бухгалтерию АО «Энергия». Целостность имеющихся на приборе учета пломб не нарушены и в Акте не зафиксированы. Показатель принятой энергии, содержащийся в приборах учета энергии зафиксированы при замене электросчетчика, в этот же день электрик ООО «РКЦ ЖКХ» передал корешок с последними показаниями в АО «Энергия», после замены счетчика. Последние данные электросчетчика имеются в талоне к контрольной справке на снятие и установку электросчетчика от ООО «РКЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, в квитанции по счету на оплату электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит суд признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучтеном потреблении электроэнергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии с указанием суммы 12773 рубля 40 копеек.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО «Энергия», а гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 было передано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл по подсудности для рассмотрения по существу. 

В судебное заседание истец не явился. Извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Марий Эл» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.105), в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 49-53). Суду пояснила следующее. На ФИО1, по адресу: 

<

адрес> открыт лицевой счёт №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении абонента ФИО1 представителями АО «Энергия» был составлен Акт № о безучетном потреблении электрической энергии. В ходе проверки состояния объектов электросетевого хозяйства АО «Энергия» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не допустил представителей АО «Энергия» до прибора учета электрической энергии. При повторной проверке по вышеуказанному адресу был выявлен факт самовольной замены расчетного прибора учета без уведомления в установленном порядке электросетевой организации, что привело к искажению, сведений об объемах потребленной электроэнергии. Факт самовольной замены был зафиксирован на фото ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было повторно направлено письмо по адресу 

<

адрес> просьбой явиться ДД.ММ.ГГГГ в АО «Энергия» к 9 часам 00 минут для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. Однако ФИО1 не явился. В адрес ПАО «ТНС энерго Марий Эл» (гарантирующий поставщик) поступил акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленный сетевой организацией АО «Энергия» в отношении абонента ФИО1 Согласно поступившему акту потребитель, произвел нарушение правил об энергоснабжении, путем самовольной замены расчетного прибора учета электрической энергии, без уведомления в установленном порядке электросетевой организации, что привело к искажению сведений объёмах потребленной электроэнергии. Основные положения не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии. Из содержания пунктов 170 и 177 Основных положений следует, что обязательное уведомление потребителя предусмотрено только в случае проведения контрольного снятия показаний приборов учета и в случае проведения проверки приборов учета. По смыслу данного положения уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя. В данном случае допуск к прибору учета обеспечен, уведомление потребителя о выявлении факта безучетного потребления электроэнергии не требовалось. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не является ненормативным актом государственного органа, должностного лица, наделенных публичными полномочиями. В связи с этим его составление не может повлечь для истца какие-либо правовые последствия. Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон договору. Акт № о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует требованиям Основных положений и является достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен по методике установленной п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354. Доводы истца о том, что замена старого счетчика на новый электросчетчик электриком другой сетевой организации никак не дает повода для составления надуманного нарушения, противоречит нормам изложенным в п. 152, 153 Основных положений. В связи с тем, что замена и допуск установленного прибора учета осуществлялась сотрудником ООО «РКЦ ЖКХ» (управляющей организации) которая не владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства прибор учета электрической энергии опломбирован и введен в эксплуатацию не уполномоченным на выполнение таких действий лицом. 

Представитель ответчика АО «Энергия» в судебном заседании исковые требования не признал. Представил отзыв на исковое заявление (л.д. 126-127). Суду пояснил следующее. АО «Энергия» является территориальной сетевой организации, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно п.1, п.2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Кроме того, в соответствии с п. 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 №6, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтаж. Оснащение жилого дома приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого дома, при замене прибора учета собственник обязан подать соответствующую заявку исполнителю. Истец ФИО1 самостоятельно, без предварительного письменного запроса и согласования, произвел демонтаж индивидуального прибора учета, а также произвел замену на новый прибор учета. В нарушение действующего законодательства истцом была нарушена процедура замены прибора учета путем самовольного демонтажа прибора учета без согласования с гарантирующим поставщиком, сетевой компании, что привело к искажению показаний такого прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Энергия» составлен Акт № о выявления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета). В качестве способа осуществления выявленного нарушения в Акте указано на самовольную замену расчётного прибора учёта приведшую к искажению данных о потребленной электрической энергии. Руководствуясь п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии и на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, объем безучетного потребления электрической энергия составил 3660 кВт/ч. Стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 12773 рубля 40 копеек. По потребителю - ФИО1, дата предыдущей проверки была согласована на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно согласно п. 195 Основных положений сотрудники АО «Энергия» определили период безучетного потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 3 месяцев. Однако при определении объема безучетного потребления в отношении граждан потребителей электрической энергии применимы нормы п. 62 Постановления №, согласно которому, объем безучетного потребления определяется на основании норматива потреблена соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, не более чем за 3 месяца. Данный факт подтверждается в акте безучетного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 расчета объема безучетного потребления электрической энергии. Акт о безучетном потреблении составлен в полном соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником административного здания по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). 

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Энергия» и ФИО1 был подписан договор № об осуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств для коммунально-бытовых нужд физических лиц, с подключаемой нагрузкой не превышающей 15 кВт (л.д. 26-27). ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Энергия» ФИО4 ЭСР выдало истцу талон к контрольной справке на снятие и установку эл.счетчика по адресу: 

<

адрес>. Прибор был опломбирован сотрудником ОАО «Энергия» (л.д. 18). ДД.ММ.ГГГГ представителем истца – ФИО2 был подписан и получен Акт осмотра электроустановки в здании по адресу: 

<

адрес>. Акт составлен сотрудником КЭСР ОАО «Энергия». Из Акта следует, что электроустановка состоит на балансовом учете ЭРС ОАО «Энергия». Между Козьмодемьянским ЭСР ОАО «Энергия» и владельцем эл.установки ФИО1 был подписан Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д.23) В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 был подписан и получен Акт № о постоянном технологическом присоединении здания № по 

<

адрес> к ВЛ-04 кВ для получения электрической энергии. Факт технологического присоединение согласован с сотрудником КЭСР ОАО «Энергия» (л.д.22). 

Согласно сведениям лицевой карточки абонента № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> был установлен счетчик электрической энергии. Как пояснили представители ответчика в судебном заседании, с ФИО1 был заключен договор на потребление эклектической энергии в отношении здания по адресу: 

<

адрес>, как жилого дома. Данное обстоятельство не отрицал представитель истца в судебном заседании. В судебном заседании представитель истца пояснил о том, что в настоящее время в здании, принадлежащем истцу, помещения сдаются в аренду. В здание свободный доступ. При этом представитель истца указал на то, что в настоящее время истец оформляет все необходимые документы для перевода принадлежащего ему административного здания в жилой дом.

В пунктах 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). 

Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В пункте 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, указано, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОА «Энергия» была проведена внеплановая проверка состояния приборов учета в здании по адресу: 

<

адрес>. В ходе этой проверки представитель истца - ФИО2 не допустил сотрудников сетевой организации к прибору учета электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к начальнику Жилуправления о замене электросчетчика (л.д. 118). Согласно талона к контрольной справке на снятие и установку электросчетчика ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: 

<

адрес> был заменен прибора учета электрической энергии (л.д.18). 

При повторной проверке ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОА «Энергия» выявили факт самостоятельной замены истцом прибора учета электрической энергии. Факт самовольной замены был зафиксирован сотрудниками АО «Энергия» на фото ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 лично не присутствовал, его интересы представлял ФИО5. Как указывает ФИО1 в пояснении к исковому заявлению (л.д.33), сотрудники АО «Энергия» ДД.ММ.ГГГГ провели осмотр прибора учета. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергия» в адрес ФИО1 направлено повторное уведомление с предложением явиться ДД.ММ.ГГГГ в АО «Энергия» для дачи пояснений относительно замены прибора учета и составления Акт о безучетном потреблении электроэнергии (л.д.55). Факт получения указанного уведомления ФИО1 подтверждается почтовым уведомлением (л.д.56). Факт получения первичного уведомления ДД.ММ.ГГГГ представитель истца в судебном заседании не оспаривал. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Энергия» в отсутствие ФИО1 был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии, в котором указано о самовольной замене расчетного прибора учета эл.энергии без уведомления в установленном порядке электросетевой организации, что привело к искажению сведения об объемах потребленной электроэнергии (л.д. 16). В тот же день произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (л.д.17)

Наличие у ФИО1 копии акта о безучетном потреблении электроэнергии, который он представил суду, приложив к исковому заявлению, подтверждает исполнение работниками сетевой организации (АО «Энергия») обязанности, установленной п.192 основных положений, вручить (передать) копию акта лицу, осуществившему бездоговорное потребление. 

В пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен сотрудником АО «Энергия» ФИО6. При составлении акта также присутствовали ФИО7, ФИО8, о чем свидетельствуют их подписи на акте. Он также содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии (ФИО1), о способе и месте осуществления безучетного потребления (произведена самовольная замена прибора учета электроэнергии), о приборе учета (тип электросчетчика И76807Л, № электросчетчика 66033337), о дате предыдущей проверки приборов учета (ДД.ММ.ГГГГ). Суд признает несостоятельными доводы истца о том, что Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в присутствии двух заинтересованных лиц. Пункт 193 основных положений требует присутствия двух незаинтересавнных лиц для фиксации отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии. Поскольку в судебном заседании было установлено, что истец для составления Акта не явился, Акт подписан двумя лицами, заинтересованность которых материалами дела не подтверждается. Доказательств тому вопреки требованиям ст.56 ГПК Российской Федерации суду не представлено. 

Довод истца о том, что он не был заранее уведомлен о предстоящей проверке прибора учета электрической энергии не влечет признание Акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным. 

Действительно пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрен порядок согласования исполнителем (в том числе энергоснабжающими организациями) с потребителем времени проведения проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, если для этой проверки требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя. Вместе с тем, из содержания указанного пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что в случае, если дата и время проведения проверки исполнителем заблаговременно не согласована с потребителем, потребитель вправе не допустить представителей исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении, и не отвечает за отказ в допуске исполнителя к прибору учета

Учитывая, что проводивший проверку работник АО «Энергия» был допущен к прибору учёта электрической энергии, отсутствие предварительного уведомления истца о проведении этой проверки о незаконности составленного по результатам проверки акта безучетного потребления электроэнергии не свидетельствует.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то обстоятельство, что замена счетчика произведена законным образом электриками «Жилкомсервис» ООО «РКЦ ЖКХ». Данный довод не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям. Согласно приведенным выше обстоятельствам, судом было установлено, что между АО «Энергия» и ФИО1 возникли правоотношения, вытекающие из эксплуатации эл.установки (эл.счетчика). Истцу и его представителю ФИО2 не могло быть не известно о том, что по вопросам эксплуатации прибора учета электрической энергии, в том числе по вопросам замены учета прибора эклектической энергии необходимо обращаться в АО «Энергия». 

В статье 8 ГК Российской Федерации, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует только факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии. Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии: использования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате.

Таким образом, составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (пункт 1 статьи 11 ГК Российской Федерации).

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из положений статьи 12 ГК Российской Федерации, в судебном порядке допускается оспаривание только ненормативного акта, содержащего властное предписание индивидуального характера, обязательное для исполнения лицом, которому он адресован; неисполнение которого может повлечь ответственность или иные отрицательные последствия для лица, которому акт предназначен.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не является ненормативным актом государственного органа, должностного лица, наделенных публичными полномочиями. В связи с этим его составление не может повлечь для истца какие-либо правовые последствия.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 ГК Российской Федерации, противоречит действующему законодательству.

Истец ФИО1 оспаривает действия ответчика по начислению задолженности по оплате электроэнергии, ссылаясь на незаконность составления акта о безучетном потреблении энергии и на основании него начисления суммы долга.

При вынесении решения суд также учитывает, что согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

На основании акта о безучетном потреблении истцу было произведено доначисление размера оплаты электроэнергии.

В силу п. 62 вышеуказанных Правил, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии гарантирующий поставщик составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес сетевой организации. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. А также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено по п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, согласно которому Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объема производится по формуле. Указанной в подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям. Расчет ответчиком произведен в соответствии с вышеуказанными правилами. 

Иного в суд представлено не было. 

Таким образом, выставление ПАО «ТНС энерго Марий Эл» счетов на оплату электрической энергии с указанием стоимости потребленной электрической энергии, а также само по себе составление акта безучетного потребления от ДД.ММ.ГГГГ не является нарушением прав и законных интересов ФИО1

Поскольку судом не уставлены обстоятельства, подтверждающие нарушение прав ФИО1 со стороны ответчика ПАО «ТНС энерго Марий Эл», как потребителя, оснований для удовлетворения его требований к ПАО «ТНС энерго Марий Эл» у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

Поскольку требования истца оставлены без удовлетворения, судебные расходы, понесенные истцом, не подлежат взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Марий Эл», АО «Энергия» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объема безучетного потребления электрической энергии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2018 года.