Дело № 2-10815/2020

...RS0...-49

Решение

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В., 

с участием помощника прокурора Султановой Д.Ф.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной и запрещении деятельности до получения лицензии,

установил:

Камский транспортный прокурор (далее - истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (далее - ответчики) о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной и запрещении деятельности до получения лицензии, указав в обоснование, что Камской транспортной прокуратурой во исполнение задания Приволжской транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства и исполнения законодательства о лицензировании на внутреннем водном транспорте. В ходе проведенного мониторинга Интернет-сайтов установлено, что на сайте «...» под названием «катание на парусной яхте» предлагается услуга по прокату на парусном судне с указанием телефона ... для осуществления бронирования. ... в 16 часов 25 минут сотрудниками Набережночелнинского ЛО Министерства внутренних дел России на транспорте проведена проверочная закупка, в результате которой ответчик за денежное вознаграждение на парусной яхте «Апельсин» оказывает услуги развлекательного характера, а именно перевозку пассажиров за денежное вознаграждение. За данную услуг произведена оплата на банковский счет ... на имя ФИО3 ФИО7 в сумме 3 000 рублей за один час. В этот же день ответчиком была осуществлена перевозка 2-х человек в районе верхнего бьефа Нижнекамского водохранилища реки Кама. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет свидетельство о квалификации YMO ... яхтенный капитан океанского плавания, яхта «Апельсин» класса «Karina» внесена в судовую книгу Федерации парусного спорта Республики Татарстан за ... от ..., на яхту выдан судовой билет. Между тем, ответчик незаконно, не имея соответствующего разрешения, оказывал гражданам платные экскурсионные услуги на реке Кама на принадлежащей ему яхте «Апельсин» класса «Karina». Из пояснений инспектора Набережночелнинского отделения центра ГИМС ГУ МЧС России по ... ФИО4 следует, что данное судно на учете не состоит, поскольку является спортивным. На основании изложенного просит признать деятельность ответчика по осуществлению перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте без лицензии незаконной; запретить ответчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили. 

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (часть 3 статьи 2).

Деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров отнесена к лицензируемым видам деятельности (пункт 20 части 1 статьи 12).

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) установлен Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров изложены в пункте 4 указанного Положения. К их числу для соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов относятся: наличие договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; наличие для каждого судового билета; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»; наличие судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Судом установлено, что проверкой, проведенной Камской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Линейного отдела полиции города ФИО1 ЛУ МВД России на транспорте, установлено, что ... около 16 часов 25 минут сотрудником Линейного отдела полиции г. ФИО1 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» выявлено, что ответчик за денежное вознаграждение в сумме 3 000 рублей осуществлял прогулочные перевозки 2-х человек по акватории реки Кама Нижнекамского водохранилища в районе верхнего бьефа Нижнекамского водохранилища реки Кама на парусной яхте «Апельсин» класса Т-800 в отсутствие специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров на внутреннем водном транспорте (л.д. 9-41).

Согласно представленному свидетельству о квалификации YMO ... ответчику подтверждена квалификация - яхтенный капитан океанского плавания (л.д. 45).

Также ответчику выдано удостоверение АВ ... на разрешение вождения катера (л.д. 48).

На яхту «Апельсин» класса «Karina» выдан судовой билет, внесена запись в судовую книгу Федерации парусного спорта Республики Татарстан за ... от ... (л.д. 46-47).

А ... парусная яхта типа Т800 зарегистрирована в Судовой книге регистра ВФПС, парусный номер и спортивный флаг RUS3090 присвоен Всероссийской Федерации Парусного Спорта, дата регистрации ..., владельцем яхты является ответчик.

Согласно объяснениям ответчика, парусная яхта «Апельсин» принадлежит ему, находится в ДЮСШ «Навигатор», стоит на учете в Федерации парусного спорта, обучения на данной яхте он не проводит и перевозки людей не осуществляет. ... ему позвонила знакомая ФИО6 и попросила прокатить на своей яхте на безвозмездной основе. В 16 часов 25 минут он встретил незнакомых ему ранее парня и девушку, которых нужно было прокатить. После чего они все направились к его яхте, которая находилась на стоянке ... яхтклуба «Навигатор». Он предложил всем пледы и спасательные жилеты, от которых отказались. Яхта оборудована мотором марки «Ямаха-3», конец «Александрова», гик зачехленный парусом, 4 спасательных жилета, эхолот и якорь. Они вышли в сторону «Весна-2», а затем в сторону поселка Тарловка, дойдя до середины залива, вернулись обратно, после чего к нему подошли полицейские и сказали, что ими была проведена проверочная закупка.

В силу части 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. 

Как следует материалов дела, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ответчиком не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Положения, установленные статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, включающим в себя присуждение обязанности в натуре.

Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования Камского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Камский транспортный прокурор просит запретить ответчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд соглашается с заявленными требованиями и считает необходимым установить срок для запрета деятельности ответчику до получения лицензии.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования город ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО2 в сумме 300 рублей

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной и запрещении деятельности до получения лицензии удовлетворить.

Признать деятельность ФИО2 по осуществлению перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте без лицензии незаконной.

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город ФИО1 в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд, либо решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись Молчанова Н.В.