Дело № 2-1429/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Онучиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 чу об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, провести инструктажи по охране труда.

Установил:

заместитель Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1) об обязании провести специальную оценку условий труда 12 рабочих мест, в том числе одной единицы менеджера, одной единицы кладовщика, одной единицы водителя, одной единицы грузчика, 8 единиц продавца, а также пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, после обучения провести с работниками инструктажи по охране труда. В обоснование требований указано, что Котласской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения трудового законодательства установлено, что ИП ФИО1 не исполнены требования трудового законодательства в сфере охраны труда по проведению специальной оценки условий труда, по прохождению работодателем обучения по охране труда и по проведению инструктажа работников по охране труда лицом, прошедшим специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Мишакова Л.А. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с требованиями заместителя прокурора согласился.

Рассмотрев иск, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку выявленные прокурором нарушения препятствуют созданию безопасных условий труда неопределенного круга лиц, тем самым снижая безопасность жизни и здоровья работников, прокурор вправе был обратиться с данным иском в суд.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что 3. каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно части 6 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» предусмотрена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статье 8 вышеуказанного Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 созданы 12 рабочих мест, из них: одна единица менеджера, одна единица кладовщика, одна единица водителя, одна единица грузчика, восемь единиц продавца. Специальная оценка условий труда указанных должностей у ответчика отсутствует.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В силу п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 (далее Порядок), руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В нарушение требований законодательства в области охраны труда ИП ФИО1 не прошел специальное обучение по охране труда. 

Согласно п. 2.1.1 Порядка для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

На основании п. 2.1.2. Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 2.1.3 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В связи с изложенным требования прокурора об обязании ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест, обязании провести специальное обучение по охране труда лица, ответственного за охрану труда, и проверку знаний требований охраны труда, обязании провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает разумным установить срок для исполнения требований прокурора о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест: 1 рабочего места , 1 рабочего места , 1 рабочего места , 1 рабочего места , 8 рабочих мест до __.__.__, об обязании ИП ФИО1 пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до __.__.__, об обязании ИП ФИО1 провести с работниками инструктажи по охране труда - до __.__.__. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

иск заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 чу об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, провести инструктажи по охране труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ча провести специальную оценку условий труда рабочих мест: 1 рабочего места должности менеджера, 1 рабочего места должности кладовщика, 1 рабочего места должности водителя, 1 рабочего места должности грузчика, 8 рабочих мест должности продавцов в срок до __.__.__.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ча пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до __.__.__.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ча провести с работниками инструктажи по охране труда в срок до __.__.__.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ча в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.Г. Боброва